Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-64/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 января 2016 г. по делу N 33-64/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе:

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Постушковой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца - Бирюковой О.В. на решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 августа 2015 г., которым отказано в удовлетворении искового заявления руководителя Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" (далее - единый расчетный центр) о взыскании с проходящего военную службу по "данные изъяты" "данные изъяты" Магомедова Р.М. излишне выплаченных денежных средств.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

руководитель единого расчетного центра через своего представителя обратился в суд с исковым заявлением о взыскании с Магомедова Р.М. необоснованно выплаченной ему ежемесячной надбавки к денежному довольствию, установленной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти", в размере "данные изъяты".

Решением гарнизонного военного суда в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе представитель истца просит решение суда отменить в связи с нарушением норм материального права и принять новое решение об удовлетворении иска.

В обоснование автор жалобы указывает, что Магомедов Р.М. не относится к числу лиц, на которых распространяется действие постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти", так как в ДД.ММ.ГГГГ он не проходил военную службу на территории Северо-Кавказского региона. При выгрузке большого массива информации путем передачи данных о военнослужащих из управлений финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации в единый расчетный центр с использованием конвертера, вследствие сбоя в работе программного обеспечения произошло изменение первичных данных об ответчике. В специальное программное обеспечение " "данные изъяты"" (далее - СПО " "данные изъяты"") были внесены неправильные сведения об участии его в контртеррористических операциях и обеспечении правопорядка и общественной безопасности на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации. Данный сбой в программном обеспечении необходимо классифицировать как счетную ошибку, допущенную цифровой вычислительной машиной, что в соответствии с положениями ч. 3 ст. 1109 ГК РФ является основанием для взыскания с Магомедова Р.М. неосновательного обогащения.

По мнению автора жалобы, суд неверно указал на отсутствие недобросовестности со стороны ответчика, так как он, получив денежное довольствие в размере, значительно превышающем положенные выплаты, имел возможность выяснить правовую природу начисления данных средств и вернуть излишние выплаты.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции сослался на то, что выплата ответчику спорных денежных средств не явилась следствием счетной ошибки.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя.

Согласно ч. 32 ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Пунктом 6 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, установлено, что денежное довольствие, выплаченное в порядке и размерах, действовавших на день выплаты, возврату не подлежит, если право на него полностью или частично военнослужащими впоследствии утрачено, кроме случаев возврата излишне выплаченных сумм вследствие счетных ошибок.

Кроме того, в силу ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 19 Положения о федеральном казенном учреждении "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации", утвержденного Министром обороны Российской Федерации 21 октября 2011 г. единый расчетный центр осуществляет своевременное начисление и обеспечение личного состава денежным довольствием, заработной платой и другими установленными выплатами путем зачисления на лицевые счета в банках, банковские карты либо иным установленным в Министерстве обороны Российской Федерации порядке.

Согласно Временному порядку взаимодействия органов военного управления в ходе работ по обеспечению расчета денежного довольствия, заработной платы в едином расчетном центре (далее - Временный порядок), утвержденному Министром обороны Российской Федерации 27 июля 2011 г., с целью подготовки к полнофункциональной работе единого расчетного центра на предварительном этапе производилось формирование единой базы данных.

Первичным этапом формирования этой базы явилась выгрузка и проведение конвертации существующих в управлениях (отделах) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, которые ДД.ММ.ГГГГ производили начисление и выплату военнослужащим денежного довольствия, баз данных по начислению денежного довольствия с использованием специального конвертера.

Сведения о военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вносились в СПО " "данные изъяты"" путем электронной передачи сконвертированных данных из названных управлений.

В указанном порядке информация по ответчику была передана из Федерального казенного учреждения "Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Волгоградской области" в единый расчетный центр, который, исходя из границ ответственности и функций объектов взаимодействия, также установленных во Временном порядке, выполнил расчет денежного довольствияМагомедова Р.М.в соответствии с имеющимися данными.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1174 "О дополнительных выплатах отдельным категориям военнослужащих и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти" военнослужащим, проходящим военную службу (службу) в воинских частях, дислоцированных на постоянной основе на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, установлена ежемесячная надбавка к денежному довольствию в размере "данные изъяты" месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью.

Из материалов дела следует, что Магомедов Р.М. в ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу в "адрес" и участия в контртеррористических операциях не принимал. В ДД.ММ.ГГГГ ответчику за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выплачена ежемесячная надбавка в размере N месячного оклада, предусмотренная вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации, в сумме ДД.ММ.ГГГГ. В адресМагомедова Р.М. единым расчетным центром была направлена претензия с предложением вернуть полученные денежные средства путем перечисления денежных средств на лицевой счет единого расчетного центра, однако данные требования оставлены ответчиком без внимания.

К таким исключениям законодатель относит заработную плату и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, но при условии, что они перечислены гражданину не в результате недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, денежные средства, не положенные к выплате ответчику, единым расчетным центром были ошибочно перечислены ему на основании неверных первичных параметров, введенных в СПО " "данные изъяты"" при загрузке базы данных, то есть вследствие счетной ошибки, и подлежат возврату.

Так как истцом представлены доказательства о выплате Магомедову Р.М. ежемесячной надбавки, предусмотренной постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1174, в размере "данные изъяты", оснований для удовлетворения искового заявления на большую сумму не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права подлежит отмене, а исковое заявление необходимо удовлетворить частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 - 330 ГПКРФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгоградского гарнизонного военного суда от 12 августа 2015 г. по исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" к Магомедову Р.М. отменить.

Принять по делу новое решение.

Исковое заявление Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" удовлетворить частично.

Взыскать с Магомедова Р.М. в пользу Федерального казенного учреждения "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" "данные изъяты" ( "данные изъяты".

В удовлетворении требований истца на сумму "данные изъяты" отказать.

Председательствующий

Судьи