Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33а-47/2016

Апелляционное определение СК по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда Ростовской области от 20 января 2016 г. по делу N 33а-47/2016

Судебная коллегия по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда в составе

председательствующего Василенко И.И.,

судей: Гришина С.В., Меркулова Д.В.,

при секретаре судебного заседания Постушковой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя административного истца - Акоева А.С. на решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 13 октября 2015 г., которым частично удовлетворены требования проходившего военную службу по "данные изъяты" "данные изъяты" Родионова Н.В. об оспаривании действий командира войсковой части-полевая почта N, связанных с порядком обеспечения денежным довольствием.

Заслушав доклад судьи Меркулова Д.В., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

Родионов Н.В. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил военную службу по "данные изъяты" в войсковой части-полевая почта N, дислоцированной за пределами территории Российской Федерации. В связи с возбуждением уголовного дела приказом командира воинской части он был зачислен в распоряжение командования с ДД.ММ.ГГГГ и ему до увольнения с военной службы выплачивалось денежное довольствие в размере, установленном для военнослужащих, не занимающих воинскую должность.

В поданном в суд административном исковом заявлении он просил взыскать в его пользу с войсковой части-полевая почта N недоплаченное денежное довольствие в размере "данные изъяты", состоящее из окладов по воинской должности и воинскому званию, установленных для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и единовременного пособия, предусмотренного военнослужащим при увольнении с военной службы.

Решением гарнизонного военного суда требования Родионова Н.В. удовлетворены частично.

Суд признал незаконным приказ командира войсковой части-полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N N в части зачисления Родионова Н.В. в распоряжение командования, обязал указанное должностное лицо отменить его, а также выплатить административному истцу разницу между выплаченным денежным довольствием и размером этого довольствия, исходя из денежного содержания военнослужащего, находящегося на должности.

В удовлетворении требований о взыскании с войсковой части-полевая почта N денежного довольствия из расчета окладов по воинской должности и званию в размере "данные изъяты", премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, а так же четырех окладов по воинской должности при увольнении с военной службы судом отказано.

В апелляционной жалобе представитель административного истца просит решение суда в части отказа в удовлетворении требований отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

В обоснование жалобы он указывает, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1071 "О выплате денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах" за время прохождения военной службы за пределами территории Российской Федерации Родионову Н.В. должен выплачиваться месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью, предусмотренный для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту. Исходя из указанного размера должностного оклада, должно быть выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы, а также произведена выплата премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" денежное довольствие военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, состоит из оклада по воинской должности и дополнительных выплат. Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, устанавливаются размеры окладов по воинским должностям и дополнительных выплат по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Согласно п. 6, 7 ст. 3 названного Закона военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, при увольнении с военной службы выплачивается единовременное пособие в размере двух окладов по воинской должности, которое исчисляется исходя из размеров окладов по воинским должностям, установленным по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на соответствующих воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Пунктом 5 Правил выплаты денежного довольствия военнослужащим, проходящим военную службу в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, а также военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения, при вооруженных конфликтах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1071, определено, что военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, устанавливаются месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями, месячные и иные дополнительные выплаты по нормам, предусмотренным для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами.

Из материалов дела следует, что Родионов Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части-полевая почта N, дислоцированной за пределами территории Российской Федерации. Приказом командира указанной воинской части от ДД.ММ.ГГГГ N N административный истец назначен на воинскую должность - "данные изъяты". В связи с возбуждением уголовного дела приказом командира войсковой части-полевая почта N от ДД.ММ.ГГГГ N N Родионов Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в распоряжение командира батальона. С ДД.ММ.ГГГГ он уволен с военной службы в запас по истечении срока военной службы по "данные изъяты" и исключен из списков личного состава воинской части. При этом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ему выплачивалось денежное довольствие в размере "данные изъяты" в месяц. Исходя из данного размера денежного довольствия, Родионову Н.В. было рассчитано и выплачено единовременное пособие при увольнении с военной службы.

Так как действующим законодательством о порядке прохождения военной службы не предусмотрено нахождение военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, в распоряжении командования, судом принято обоснованное решение о признании незаконным приказа командира войсковой части-полевая почта N о зачислении Родионова Н.В. в распоряжение в связи с возбуждением уголовного дела.

Основанием для выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в воинских формированиях, дислоцированных за пределами территории Российской Федерации, месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, по норме, предусмотренной для военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, является назначение их на воинскую должность. Поэтому гарнизонный военный суд пришел к правильному выводу о необходимости восстановления нарушенного права административного истца на получение денежного довольствия в порядке, установленном вышеназванным постановлением Правительства Российской Федерации, с ДД.ММ.ГГГГ

Вопреки доводам жалобы, суд первой инстанции, возложив на командира войсковой части-полевая почта N обязанность произвести перерасчет и выплатить Родионову Н.В. разницу между выплаченным денежным довольствием и размером этого довольствия, исходя из денежного содержания военнослужащего, находящегося на воинской должности, восстановил право административного истца на получение, в том числе единовременного пособия при увольнении с военной службы в размере, установленном ч. 7 ст. 3 Федерального закона "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2011 г. N 1071 не предусмотрена выплата той категории военнослужащих, к которой относится Родионов Н.В., премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей и двух окладов по воинской должности при увольнении с военной службы, в связи с чем утверждение автора жалобы о праве административного истца на получение данных выплат основано на неправильном толковании норм действующего законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 и 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Владикавказского гарнизонного военного суда от 13 октября 2015 г. по административному исковому заявлению Родионова Н.В. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административного истца - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи