Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва от 13 января 2016 г. по делу N 33-90/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Тыва в составе:

председательствующего Салчак А.А.

судей Бады-Сагаана А.В., Канзая А.А.,

при секретаре Доржу Я.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Канзая А.А. гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о взыскании денежных средств по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 28 августа 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

прокурор Улуг-Хемского района обратился в суд в интересах Республики Тыва с иском к ФИО1, указывая на то, что 26 июня 2013 года между ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского района и ответчиком заключен договор N 3 о предоставлении финансовых средств на организацию предпринимательской деятельности, пунктом 2.1.2 которого предусмотрено осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев. Пунктом 5.1 договора установлено, что настоящий договор действует в течение одного года до 26 июня 2014 года. Однако до истечения срока, предусмотренного п. 2.1.2 договора, 07 ноября 2013 года ФИО1 прекратил осуществлять предпринимательскую деятельность, снялся с учета ГУ-УПФ РФ в Улуг-Хемском районе. Согласно п. 4.1 договора в случае невыполнения ФИО1 условий, указанных в пункте 2.1.2 договора, гражданин обязан возвратить сумму субсидии в полном объеме. Прокурор просил взыскать с ответчика субсидию, предоставленную на организацию предпринимательской деятельности, предоставленных в рамках подпрограммы "Содействие самозанятости безработными гражданами, открывшими собственное дело дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, в том числе создание дополнительных рабочих мест" Республиканской целевой программы "Снижение напряженности на рынке труда" на 2013 год, утвержденное постановлением Правительства Республики Тыва от 15.01.2013 N 6, в размере ** рублей для последующего возврата в бюджет Республики Тыва, обязать ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского района при поступлении субсидии в размере ** рублей в течение 3 рабочих дней перечислить в Министерство труда и социальной политики Республики Тыва, обязать Министерство труда и социальной политики Республики Тыва при поступлении субсидии в течение 3 рабочих дней возвратить в бюджет Республики Тыва.

Решением Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 28 августа 2015 года исковые требования прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, ФИО1 подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение, указывая на то, что условия договора N 3, заключенного между ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского района и ответчиком не нарушены, претензий по исполнению договора со стороны ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского района не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 3 ст. 7.2 Закона Российской Федерации N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" органы местного самоуправления вправе реализовывать дополнительные мероприятия в области содействия занятости населения, направленные на привлечение трудовых ресурсов, и осуществлять расходы за счет средств бюджетов муниципальных образований (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов).

Постановлением Правительства Республики Тыва от 15 января 2013 года N 6 утверждена Республиканская целевая программа "Снижение напряженности на рынке труда" на 2013 год. Программой предусмотрено оказание содействия трудоустройству безработных граждан и стимулирование создание безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. Для получения финансовых средств работодатель предоставляет в центр занятости населения надлежащим образом заверенные копии документов: заявление, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя; техникоэкономического обоснования деятельности, бизнес-план. В соответствии с пунктом 10.4 Подпрограммы финансовые средства предоставляются в сумме 12-кратной (двенадцатикратной) максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента и северной надбавки на каждого трудоустроенного на созданное дополнительное рабочее место безработного гражданина, хозяйствующего субъекта ( ** руб.), в том числе: - сумма 12-кратной (двенадцатикратной) максимальной величины пособия по безработице - за счет средств предоставленной республиканскому бюджету Республики Тыва субсидии из федерального бюджета; - районный коэффициент - за счет средств республиканского бюджета Республики Тыва; -северная надбавка - за счет средств республиканского бюджета.

Согласно договору N 3 от 26 июня 2013 года., заключенного между ГКУ РТ Центр занятости населения Улуг-Хемского кожууна и ФИО1., ФИО1 обязуется организовать предпринимательскую деятельность, а Центр занятости предоставляет ему за счет республиканского бюджета Республики Тыва финансовые средства на организацию предпринимательской деятельности в соответствии с предоставленным бизнес-планом в размере двенадцатикратной максимальной величины пособия по безработице с учетом районного коэффициента в сумме ** рублей. Согласно п. 1.2 Договора, гражданин обязуется организовать предпринимательскую деятельность в соответствии с представленным бизнес-планом, услуги по ведению домашнего хозяйства (выращивание картофеля и овощей), осуществлять не менее 12 месяцев. В соответствии с п. 5.1 данного договора, договор действует в течение одного года, по 26 июня 2014 года.

30 мая 2013 года ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и выпиской из ЕГРИП.

07 ноября 2013 года ФИО1 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

Оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, по правилам ст. 67 ГПК РФ, установив факт существенного нарушения ответчиком условий заключенного им договора N 3 от 26 июня 2013 г., который осуществлял предпринимательскую деятельность менее 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований истца, в связи с чем ответчик обязан вернуть полученные денежные средства в размере ** рублей.

Доводы апелляционной жалобы о том, что другая сторона договора не имеет претензий, а также полученную сумму он использовал по целевому назначению, судебная коллегия полагает несостоятельными, так как указанные обстоятельства сами по себе не предусмотрены законом в качестве основания освобождения от исполнения обязательств по договору. Осуществление предпринимательской деятельности менее 12 месяцев является самостоятельным основанием для возврата сумм по договору, независимо от целевого использования денег.

Доказательств того, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие независящих от воли сторон обстоятельств ответчиком не представлено.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, подробно и объективно исследованы доказательства, представленные участниками судебного разбирательства. Выводы суда аргументированы, со ссылками на действующее законодательство и являются верными. В связи с этим оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нормы процессуального права, влекущие отмену решения суда, при рассмотрении дела также не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328,329 Гражданского процессуального кодекса, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Улуг-Хемского районного суда Республики Тыва от 28 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14 января 2016 года.

Председательствующий

Судьи