Апелляционное определение СК по гражданским делам Липецкого областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-230/2016

судебная коллегия по гражданским делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Нагайцевой Л.А.,

судей Долговой Л.П., Орловой О.А.,

при секретаре Поповой О.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке апелляционную жалобу истца Хуснутдиновой З.Г. на решение Советского районного суда г. Липецка от 10 ноября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Хуснутдиновой З.Г. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке о признании права на досрочное назначение пенсии по старости за работу в тяжелых условиях, включении периода работы в специальный стаж, назначении пенсии с 01 июля 2014 года и компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Нагайцевой Л.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хуснутдинова З.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Липецке (далее ГУ-УПФР в г. Липецке) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости за работу в тяжелых условиях труда по Списку N 2, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года она проживала на территории Республики "данные изъяты" и получала пенсию по Списку N3 в связи с работой в должности лаборанта клинической и серологической лаборатории в подразделениях "данные изъяты" кожвендиспансера Республики "адрес", что соответствует разделу XXXIII "Общие профессии" Списка N2 , утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N10 . Ответчик отказал ей в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, ссылаясь на отсутствие необходимого специального стажа. Считая отказ незаконным, истица, с учетом уточнения заявленных требований, просила засчитать в специальный стаж по Списку N 2 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ , признать право на пенсию за работу в тяжелых условиях труда и обязать ответчика назначить ей пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда с даты прекращения выплаты пенсии на территории Республики "адрес" - с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты".

Представитель ответчика ГУ - УПФР в г. Липецке Григорьева Н.Н. иск не признала, ссылаясь на то, что период работы Хуснутдиновой З.Г. в должности "данные изъяты" лаборатории в подразделениях "данные изъяты" кожвендиспансера Республики "адрес" не может быть засчитан в специальный стаж по разделу XXXIII Списка N 2 из-за отсутствия документального подтверждения постоянной занятости в течение полного рабочего дня на работах с микроорганизмами 1-2 групп опасности. С ДД.ММ.ГГГГ истице назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях.

Суд постановилрешение об отказе в иске, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе истец Хуснутдинова З.Г. просить отменить решение суда и удовлетворить ее исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Выслушав объяснения истца Хуснутдиновой З.Г ., ее представителя адвоката Гуркиной Н.В., поддержавших доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Пенсионное обеспечение граждан, работа которых проходила в странах СНГ, регулируется Соглашением стран СНГ от 13.03.1992г. "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых государств в области пенсионного обеспечения", участниками которого являются Российская Федерация и Республика "адрес".

В соответствии со ст.7 Соглашения, при переселении пенсионера выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства.

Из материалов дела следует, что Хуснутдинова З.Г., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на территории Республики "адрес" получала пенсию по Списку N 3 в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Выплата пенсии прекращена в связи с переездом на постоянное место жительства в Российскую Федерацию.

ДД.ММ.ГГГГ Хуснутдинова З.Г. обратилась в ГУ-УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением ответчика истице отказано в назначении указанного вида пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ назначена трудовая пенсия по старости на общих основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в ГУ-УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении пенсии в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда по Списку N 2 с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ГУ-УПФР в г. Липецке от ДД.ММ.ГГГГ N 2062 Хуснутдиновой З.Г. отказано в установлении пенсии, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку N 2 продолжительностью 10 лет. По расчетам ответчика, истица специального стажа по Списку N 2 не имеет (л.д. N).

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о законности решения пенсионного органа.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, принимая во внимание следующее.

Согласно п. 2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего с 01.01.2015года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", действовавшим до 01.01.2015 года.

В соответствии с пп. "б" п.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 (далее - Список N 2 от 1991 г.). Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г., применяется Список N 2 от 1956 г.

В соответствии со Списком N 2 от 1991года, в разделе XXXIII "Общие профессии" по коду 23200000-1754б предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение работников, непосредственно выполняющих работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности.

Согласно Разъяснению Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 года N 1 "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях", право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2007 года N 794-О-О, право на трудовую пенсию по старости ранее достижения общеустановленного возраста женщины по достижении 50 лет - имеют работники (независимо от наименования должности), непосредственно выполняющие работы с микроорганизмами 1 - 2 групп опасности, а также работники (независимо от наименования должности), занятые на работах с материалами, подозрительными на зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности), - при том, что они постоянно заняты в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени в учетном периоде) на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности). При этом должны быть подтверждены соответствующими документами обстоятельства, касающиеся определения группы патогенности микроорганизмов, с которыми ведутся работы, и условий, отвечающих требованию о постоянной занятости на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности).

Как установлено судом и подтверждается записями в трудовой книжке, Хуснутдинова З.Г. ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность "данные изъяты" в "данные изъяты" кожно-венерологическом диспансер, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность "данные изъяты" лаборатории, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность "данные изъяты" лаборатории, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала "данные изъяты" вспомогательного отделения отдела "данные изъяты" городской многоотраслевой центральной поликлиники кожно-венерологических заболеваний (л.д. N).

Из уточняющих справок следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выполняла работу в качестве "данные изъяты" клинической и серологической лаборатории "данные изъяты" кожвендиспансера в должности и профессии, предусмотренных Списком N 3, утвержденным Кабинетом Министров Республики "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ N N (л.д. N).

Согласно Положению о централизованной серологической и бактериологической лаборатории по диагностике инфекций, передаваемых половым путем, утвержденному приказом Министерства здравоохранения Республики "адрес" 31 марта 2010 года N 99, лаборатория выполняет серологические, бактериологические, иммунологические и др. исследования на инфекции, передающиеся половым путем, для лечебно-профилактических и реабилитационных учреждений обслуживаемого региона (л.д. N).

В Приложении 7.1 к названному Положению перечислены виды возбудителей инфекций, передаваемых половым путем, в отношении которых осуществляют лабораторные исследования лаборатории городского уровня, в том числе при городских КВД (л.д. 126).

Согласно представленным в материалы дела отчетам бактериоскопии (мазка) по диагностике гонореи и трихомониаза за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, справкам работодателя от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и другим, в период работы в клинической и серологической лаборатории "данные изъяты" кожно-венерологического диспансера Хуснутдинова З.Г обслуживала больных стационарного и диспансерного отделения КВД. В клинической лаборатории велся забор материала крови, мочи, мазков у больных сифилисом, гонореей, трихомониазом, кандидозом, хламидиозом и гарднерелезом, заразными формами патагенных грибов, чесоточным клещом, на возбудителя сифилиса (бледную трипонему). В лаборатории делался забор анализов кала на паразитологию (я/глист). Работа велась в особо опасных условиях с вредными реактивами, микроскопом, кислотами и щелочами, перегидролью, иммерсией. Источником вредных веществ является проведение клинико-биохимических, бактериологических исследований (л.д. N).

В соответствии с Классификацией микроорганизмов - возбудителей инфекционных заболеваний человека, простейших, гельминтов и ядов биологического происхождения по группам патогенности (Приложение N 3 к Постановлению Главного государственного санитарного врача РФ от 30.04.2003г.N 85), ни один из возбудителей инфекционных заболеваний, передающихся половым путем, в отношении которых согласно представленным сведениям проводила исследования истица, не отнесен к I и II группам опасности (патогенности). Из приведенной классификации следует, что микроорганизмы-возбудители гонореи, сифилиса, урогенитального хламидиоза, мочеполового трихомонадоза, гельминты и др. отнесены к III , IV группам опасности (патогенности).

Представленные в материалы дела справки, уточняющие характер работы истицы, также не содержат сведений, подтверждающих работу с микроорганизмами I - II групп патогенности.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, с ведений о постоянной занятости истицы с хламидиями типа Chlamydophila psittaci, являющимися возбудителем инфекционного заболевания человека орнитоза-пситаккоза и относящимися к II группе патогенности, не представлено. Указанное заболевание не относится к инфекциям, передаваемым половым путем, а, следовательно, каких-либо объективных оснований считать, что исследования на выявление указанного типа хламидий проводились в лаборатории "данные изъяты" кожно-венерологического диспансера, не имеется.

Отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истицы по Списку N 2 периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд первой инстанции правомерно исходил из отсутствия доказательств занятости Хуснутдиновой З.Г. не менее 80% рабочего времени непосредственно на работах с материалами, по которым установлена зараженность микроорганизмами 1 - 2 групп опасности (патогенности) , а также доказательств самого факта работы истицы с микроорганизмами 1-2 групп патогенности.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда, поскольку они основаны на совокупности исследованных доказательств, оценка которым дана судом по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод Хуснутдиновой З.Г. в апелляционной жалобе о том, что в лаборатории кожно-венерологического диспансера в любом случае проводится забор крови и мазков, подвергающие лаборанта опасности заражения, не опровергает выводы суда и не является основанием для отмены решения, поскольку право на пенсию в связи с особыми условиями труда по Списку N 2 имеют работники, постоянно в течение полного рабочего дня выполняющие работы не с любыми опасными микроорганизмами - возбудителями инфекционных заболеваний человека, а только с такими микроорганизмами, которые отнесены к I - II группам опасности.

С учетом установленных обстоятельств дела суд правомерно отказал Хуснутдиновой З.Г. в иске о признании права на пенсию в связи с занятостью на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" и назначении указанного вида пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, а также в удовлетворении требования о компенсации морального вреда.

При рассмотрении дела судом правильно определены имеющие значение для дела обстоятельства, применены подлежащие применению нормы материального права и не допущено нарушений норм процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут повлечь отмену решения, поскольку основаны на неверном толковании закона.

Решение суда является законным и обоснованным, отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г. Липецка от 10 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Хуснутдиновой З.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья секретарь