Решение Липецкого областного суда от 28 января 2016 г. по делу N 7-16/2016

Судья Липецкого областного суда Захаров Н.И., рассмотрев жалобу представителя ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго" на определение судьи Липецкого районного суда Липецкой области Мартышовой С.Ю. от 15.12.2015 года

установила:

ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго" обратилось в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления заместителя начальника Управления лесного хозяйства Липецкой области, N 277 от 7 октября 2015 года, которым заявитель привлечен к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей.

В обоснование доводов ссылалось на отсутствие в действиях заявителя состава вмененного правонарушения, а также нарушение порядка привлечения к административной ответственности.

Определением судьи Правобережного районного суда г.Липецка от 15.12.2015 г. в принятии вышеназванного заявления отказано. При этом судья указал, что поданное заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, а должно быть рассмотрено в порядке КоАП РФ.

В жалобе, поданной в Липецкий областной суд, представитель заявителя просит отменить определение судьи и направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу, считая выводы судьи о невозможности принятия и рассмотрения заявления по существу не соответствующими требованиям закона и нарушающими права на обращение в суд.

Выслушав объяснение представителя ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго" по доверенности Гриднева Н.С., поддержавшего жалобу, проверив материалы дел, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу о наличии оснований к отмене оспариваемого определения по следующим основаниям.

Исходя из содержания п.1 ч.1 ст.134 суд отказывает в принятии заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Для дел, возникающих из административных правонарушений, предусмотрен установленный в ч.2 ст. 1.3 КоАП РФ и Главой 23 КоАП РФ порядок их рассмотрения.

Из чего следует, что в случае если порядок рассмотрения и разрешения заявления регламентируется нормами КоАП РФ, то недопустимо рассматривать такие заявления в порядке ГПК РФ или ином порядке.

Из содержания заявления ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго" усматривается, что оно сводится к несогласию с постановлением заместителя начальника Управления лесного хозяйства Липецкой области, N 277 от 7 октября 2015 года, которым заявитель привлечено к административной ответственности по ч.4 ст.8.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40000 рублей. Просительная часть заявления содержат просьбу об отмене названого постановления в связи с его незаконностью.

Затронутые в жалобе правоотношения ограничены сферой административной юрисдикции вытекающей из положений КоАП РФ, а оспариваемое постановление не связано с нарушением гражданских прав заявителя.

Жалобы и заявления на постановления административных органов о привлечении к административной ответственности подлежат рассмотрению в порядке КоАП РФ.

Судья правильно указал, что поданное заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, однако ошибочно отказал в его принятии и рассмотрении в порядке КоАП РФ.

Порядок обжалования постановлений по делам об административном правонарушении, решений по делам об административных правонарушениях регламентирован исключительно нормами главы 30 КоАП РФ и судья при получении жалобы обязан самостоятельно определить предмет обжалования и в каком порядке жалоба подлежит рассмотрению.

В данном деле исходя из содержания заявления, его установочной, просительной части, названия, судья должен был решить вопрос о возможности его принятия, с учетом ходатайства о восстановлении срока на подачу жалобы и рассмотрения его по существу. Содержания заявления позволяло суду принять такое решение, однако судья ошибочно со ссылкой на положения ГПК РФ принял ошибочное процессуальное решение об отказе в его принятии.

То обстоятельство, что жалоба названо заявлением, и в мотивировочной части заявления имеются ссылки на положения ГПК РФ, АПК РФ в данном случае не имеют правового значения, поскольку судья обязан был самостоятельно определить порядок его рассмотрения

По сути заявление ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго", поданное в порядке КоАП РФ осталось не рассмотренное и в отношении его не принято никакого процессуального решения в порядке КоАП РФ.

При таких обстоятельствах определение судьи подлежит отмене, а заявление ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго", направлению в тот же суд для решения вопроса о его принятии и рассмотрении в порядке КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Определение судьи Липецкого районного суда Липецкой области от 15 декабря 2015 года - отменить, заявление ПАО "Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра" в лице филиала ПАО "МРСК Центра - "Липецкэнерго" об отмене постановления заместителя начальника Управления лесного хозяйства Липецкой области Шинкарева В.Н. от 07.10.2015 года, возвратить в тот же суд для решения вопроса о его принятии и рассмотрении в порядке КоАП РФ.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья:

Секретарь: