Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 28 января 2016 г. по делу N 33-226/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:

судьи-председательствующего Адушкиной И.В.

судей Середы Л.И.

Скипальской Л.И.

при секретаре Бобровой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 января 2016 г. в г.Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 октября 2015 г.

Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

установила:

Максимкина С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании решения незаконным, о понуждении включить в специальный стаж периоды работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 14 июля 2015 г. ей отказано в зачислении в специальный стаж периода работы с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. в должности санитарки ГКУЗ "Московский городской научно - практический центр борьбы с туберкулезом" г.Москвы. Считала данное решение незаконным и необоснованным.

С учетом уточнения исковых требований, просила суд признать решение начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 14 июля 2015 г. в части отказа во включении в специальный стаж периода деятельности с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. незаконным и отменить, обязать ответчика включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. в должности санитарки патологоанатомического отделения ГКУЗ города Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом", обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с 25 апреля 2015 г.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 октября 2015 г. исковые требования Максимкиной С.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкин В.Г. считал решение суда незаконным, просил о его отмене по тем основаниям, что спорный период не может быть засчитан в специальный стаж истца, поскольку работодателем не проставлен код льготы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица, не произведено начисление дополнительного тарифа по страховым взносам.

В судебное заседание истец Максимкина С.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена заблаговременно и надлежаще, представила заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Агапкиной Е.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции по правилам части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2015 г. Максимкина С.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о досрочном назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии.

Решением начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия "N" от 14 июля 2015 г. истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 ФЗ-400 от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Требуется 10 лет, имеется 8 лет 9 месяцев 9 дней.

В специальный стаж Максимкиной С.В. не засчитан период работы с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. в должности санитарки ГКУЗ "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом" г. Москвы, поскольку работодателем не проставлен код льготы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и, соответственно, не произведено начисление дополнительного тарифа по страховым взносам в соответствии со статьей 33.2 ФЗ N 167 от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", что является одним из основных условий для досрочного назначения страховой пенсии по старости по Списку N2.

Суд обоснованно признал незаконным и отменил данное решение Пенсионного фонда.

С 01 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту Закон N400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона N400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные требования к специальному стажу и страховому стажу для указанных лиц содержались и в подпункте 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона Российской Федерации от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", не применяемого, в том числе в указанной части, с 01 января 2015 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Как следует из трудовой книжки истца Максимкиной С.В., она с 14 сентября 2011 г. принята на должность медицинской сестры в поликлинику, 15 апреля 1982 г. переведена на должность палатной санитарки в хирургическое отделение торакальное Туберкулезной клинической больницы N7 г. Москвы (ГКУЗ ТКБ N7 ДЗМ). В последующем на основании приказа Департамента здравоохранения города Москвы от 19 июля 2012 г. N720 ГКУЗ ТКБ N7 ДЗМ присоединено к ГКУЗ МНПЦ борьбы с туберкулезом ДЗМ в качестве структурного подразделения. С 01 апреля 2013 г. истец переведена на должность санитарки патологоанатомического отделения, с "дата" переведена в патологоанатомический отдел в централизованное патолагоанатомическое отделение на должность санитарки, где работает по настоящее время.

Согласно справке, выданной ГКУЗ города Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом" N 4 от 20 апреля 2015 г., Максимкина С.В. действительно была зачислена в Туберкулезную клиническую больницу N7 Департамента здравоохранения г.Москвы на должность палатной санитарки в хирургическое торакальное отделение с 14 сентября 2011 г., в вышеуказанной должности работала полный рабочий день в режиме полной рабочей недели по 31 марта 2013 г., непосредственно обслуживала туберкулезных больных в период с 14 сентября 2011 г. по 31 марта 2013 г. и с 01 апреля 2013 г. работает в патологоанатомическом отделении. Максимкина С.В. имеет право на льготную пенсию на основании пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", постановлению КМ СССР N10 от 26 января 1991 г. и постановлению СМ РСФСР от 02 октября 1991 г N517. Список N2 раздел XXIV - Учреждения здравоохранения и социального обеспечения.

22600000-17546 - Работники, непосредственно обслуживающие больных:

2260000а а) в туберкулезных и инфекционных учреждениях, отделениях, кабинетах:

2260000а Средний медицинский персонал 2260000а Младший медицинский персонал

22600000-14467 Младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов.

Учитывая, что Максимкина С.В. в спорный период работала на работах с тяжелыми условиями труда в режиме полной занятости по специальности, предусмотренной Списком N2, суд первой инстанции правомерно удовлетворил исковые требования, включив спорный период в специальный стаж истца и возложил на ответчика обязанность по досрочному назначению Максимкиной С.В. страховой пенсии по старости.

Ответчик в апелляционной жалобе ссылается на основания, которые были изложены в отказном решении Пенсионного фонда, а именно: работодателем не проставлен код льготы в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица и, соответственно, не произведено начисление дополнительного тарифа по страховым взносам в соответствии со статьей 33.2 ФЗ N 167 от 15 декабря 2001 г. "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Судебная коллегия считает доводы апелляционной жалобы несостоятельными и отклоняет их, учитывая перечисленные обстоятельства и позицию суда первой инстанции.

Статьями 8 и 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что сведения индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника обязан предоставлять работодатель - плательщик страховых взносов.

В силу подпункта 2 пункта 2 статьи 14 Федерального закона Российской Федерации от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, а также вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В гарантийном письме от 20 апреля 2015 г. администрация ГКУЗ города Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом" гарантирует начисление дополнительных страховых взносов по Списку N2 раздела XXIV - Учреждения здравоохранения и социального обеспечения - 22600000-14467 Младшие медицинские сестры (санитарки) патологоанатомических отделений, прозекторских, моргов на Максимкину С.В., санитарку централизованного патологоанатомического отделения отдела патологоанатомического, за период с 01 апреля 2013 г. по 31 декабря 2014 г., в срок до 20 мая 2015.

Кроме того, страхователь ГКУЗ города Москвы "Московский городской научно-практический центр борьбы с туберкулезом" представил корректирующие формы за периоды с 01 января 2013 г. по 31 декабря 2014 г. с указанием кода льготы "данные изъяты", индивидуальные сведения разнесены на лицевой счет Максимкиной С.В., что подтверждается письмом Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по г.Москве и Московской области.

Учитывая, что специальный стаж истца с учетом включенных судом спорных периодов составил более 10 лет, исходя из положений части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях", судебная коллегия находит верным вывод суда о возникновении права Максимкиной С.В. на досрочную страховую пенсию.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат фактов, которые не были бы проверены и не оценены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение и влияли на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 05 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Ледяйкина В.Г. - без удовлетворения.

Судья-председательствующий И.В. Адушкина

Судьи Л.И.Середа

Л.И.Скипальская