Апелляционное определение СК по гражданским делам Ростовского областного суда от 18 января 2016 г. по делу N 33-343/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе

председательствующего судьи Нестеровой Е.А.

судей: Маримова В.П., Щетининой Е.В.

при секретаре Забурунновой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Маримова В.П. дело по иску Деревянкина Леонида Анатольевича к Государственному Учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по г.Таганрогу о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии

по апелляционной жалобе Деревянкина Леонида Анатольевича на решение Таганрогского городского суда Ростовской области 28 сентября 2015 года

УСТАНОВИЛА:

Деревянкин Л.А. обратился в суд с иском к ГУ УПФ Российской Федерации по г.Таганрогу о признании права на досрочную трудовую пенсию.

Требования мотивированы тем, что 28.01.2015 года он обратился в УПФР в г.Таганроге с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" N400-Ф3.

Протоколом от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в г.Таганроге приняла решение об отказе в назначении пенсии по причине отсутствия у истца необходимых 30-ти лет специального (медицинского ) стажа.

Так, в специальный стаж истца не были включены периоды: с 22.11.1994г. по 06.08.2001г. (06 лет 08 месяцев 15 дней) - период работы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", так как Общество не является учреждением здравоохранения, в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях; с 01.09.2006 г. по 28.01.2015г. (8 лет 04 месяца 28 дней) - период работы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с исполнением обязанностей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, так как в сведениях персонифицированного учета стаж отражен как работа на общих основаниях, Общество с ограниченной ответственностью не является учреждением здравоохранения, не предусмотрено Списком N781.

Также истец указывает, что в его специальный (медицинский) стаж ответчиком не включены периоды работы с 07.08.2001г. по 31.12.2001г. (4 мес. 25 дней), с 01.04.2003г. по 26.11.2007г. (4г. 07 мес. 26 дн.) - ведение им ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, согласно сведениям персонифицированного учета; ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА и ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА занимающейся ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, не предусмотрены Списком N781.

Ни в страховой, ни в специальный стаж истца не включены периоды работы: с 02.09.1985г. по 28.04.1986г. (7 мес. 26 дн) - согласно трудовой книжке ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА в ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, так как печать, заверяющая запись об увольнении не читается, документально стаж не подтвержден; период с 01.02.2005г. по 31.08.2006г. (1 год 06 мес.) период работы ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с исполнением обязанностей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, т.к. данный период отсутствует в сведениях персонифицированного учета, согласно ч.1 ст.11 Закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях", после 01.01.2002г. в страховой стаж включаются только периоды работы или иной деятельности при условии начисления и уплаты страховых взносов в ПФ РФ.

Полагая решение ответчика незаконным истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд обязать УПФР в г.Таганроге исчислить его (Деревянкина Л.А.) льготный специальный стаж- год работы за один год и три месяца за следующие периоды: с 15.10.1983г. по 31.12.1986г. (3 г. 2 мес. 15 дн) и с 01.09.1991г. по 20.08.1994г. (2 г. 11 мес. 20 дн.), всего 07 лет 08 мес. 05 дн. в льготном исчислении.

Обязать УПФР в г.Таганроге включить в специальный (медицинский) стаж Деревянкина Л.А. периоды работы: с 22.11.1994г. по 06.08.2001г. (06 лет 08 мес. 15 дн.), с 01.09.2006г. по 28.01.2015г. (8 лет 04 мес. 28 дн), с 07.08.2001г. по 31.12.2001г. (4 мес.25 дн.), с 01.04.2003г. по 01.09.2006г. (3 г. 4 мес).

Признать за Деревянкиным Л.А. право на досрочную страховую пенсию в связи с лечебной деятельностью с момента обращения за её назначением с 28.01.2015г.

Обязать УПФР в г.Таганроге назначит и выплатить Деревянкину Л.А. досрочную страховую пенсию с момента её назначения - с 28.01.2015г.

В судебном заседании истец Деревянкин Л.А. и его представитель по доверенности от 17.07.2014г. Позднякова Т.В. поддержали уточненные исковые требования ссылаясь на доводы изложенные в иске, просили удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика ГУУПФР в г.Таганроге Бублий А.А., действующий по доверенности от 12.01.2015 года, возражал против удовлетворения исковых требований.

Решением Таганрогского городского суда Ростовской области 28 сентября 2015 года исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязать ГУ УПФР по г.Таганрогу включить в специальный медицинский стаж Деревянкина Л.А.: в льготном исчислении -1 год работы как 1год и 3 месяца; период работы с 15.10.1983г. по 15.04.1986г.; с 16.04.1986г. по. 31.12.1986г.; с 01.09.1991г. по 20.08.1994г., -в специальный стаж включить период с 22.11.1994г. по 06.08.2001г., - в страховой стаж включить период с 15.10.1983г. по 15.04.1986г.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С указанным решением суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж истца периода его работы с 01.09.2006г. по 28.01.2015г. не согласился Деревянкин Л.А., обжаловав его в апелляционном порядке, полагает, что решение вынесено с нарушением норм материального права.

В жалобе апеллянт ссылается на то, что оснований для отказа в удовлетворении данных требований у суда не имелось, так как вывод суда о том, что ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" не является медицинским учреждением безоснователен.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель истца - Позднякова Т.В. доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ УПФР по г.Таганрогу - Бублий А.А. против удовлетворения жалобы возражал.

Ознакомившись с материалами дела в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст.330 ГПК РФ, для отмены постановленного по делу решения.

Рассматривая заявленные истцом требования в части включения в специальный стаж истца периодов работы с 01.09.2006г. по 28.01.2015г., суд первой инстанции исходил из того, что оснований для включения указанных периодов в специальный стаж истца не имеется, так как организация, в которой истец осуществлял трудовую деятельность, основной целью имела извлечение прибыли, и по своей организационно-правовой форме учреждением не являлась, соответственно, не могла быть отнесена к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции пор следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям частей 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений

(организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Как следует из материалов дела и правильно установлено судом первой инстанции в период с 01.09.2006г. по 28.01.2015г. истец работал ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с исполнением обязанностей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА. В трудовой книжке истца имеется запись о его приеме ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" с исполнением обязанностей ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА с 01.02.2005 года (л.д. 19). Являясь учредителем ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" Деревянкин Л.А. заключил трудовой договор N НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года на неопределенный срок. В п.5.1 Договора Дерявянкину Л.А. установлена пятидневная рабочая неделя в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА продолжительностью 20 часов в неделю и в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА пятидневная рабочая неделя продолжительностью 19,5 часов в неделю. Согласно Дополнительному соглашению к трудовому договору N 01/2005 от 01 февраля 2005г. работнику (Деревянкину Л.А.) устанавливается пятидневная рабочая неделя в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА 6,5 часов в неделю и в должности ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА 33 часа в неделю с 01.09.2006г. (л.д. 80).

Периоды работы, подлежащие включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, определяются в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по

охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Список) и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения (Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В силу указанных выше Правил, право на досрочную трудовую пенсию предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, поименованных в Списке.

Доводы истца фактически сводятся к требованию об установлении тождественности ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" любому из указанных в перечне медицинских учреждений.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера. Учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение).

В соответствии со статьей 50 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическими лицами могут быть организации, преследующие извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности (коммерческие организации) либо не имеющие извлечение прибыли в качестве такой цели и не распределяющие полученную прибыль между участниками (некоммерческие организации).

Юридические лица, являющиеся коммерческими организациями, могут создаваться в форме хозяйственных товариществ и обществ, хозяйственных партнерств, производственных кооперативов, государственных и муниципальных унитарных предприятий.

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в форме потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций (объединений), учреждений, благотворительных и иных фондов, а также в других формах, предусмотренных законом.

Согласно действовавшему до 1 января 2009 года пункту 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. В редакции закона, действовавшего до 1.01.2015г., аналогичное правовое регулирование предусмотрено пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Действуя в пределах предоставленных ему полномочий, Правительство Российской Федерации Постановлением от 29 октября 2002 года N 781 утвердило вышеназванные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения" и "учреждение здравоохранения", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Как следует из представленной в материалы дела копии Устава ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА", Общество является коммерческой организацией и в качестве основной цели деятельности преследует извлечение прибыли в интересах участников.

В статье 4 Устава, наряду с деятельностью Общества по оказанию медицинской помощи населению, стоматологической практики, указан ряд других видов коммерческой деятельности.

С позиции Гражданского кодекса Российской Федерации, учреждением признается некоммерческая организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера (абзац первый пункта 1 статьи 120), тогда как общество с ограниченной ответственностью (ООО) по своей организационно-правовой форме относится к коммерческой организации (пункт 2 статьи 50 Гражданского кодекса РФ в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 393-ФЗ).

Таким образом, ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" основной целью которого является извлечение прибыли, по своей организационно-правовой форме учреждением не является и, соответственно, не может быть отнесено к учреждениям здравоохранения, поименованным в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

При рассмотрении данного спора суду, также, не представлено доказательств, что ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" является или являлось структурным подразделением, перечисленным в пункте 6 приведенных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.17 Постановления Пленума

Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств, что создание (образование) ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" является следствием изменения организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу о том, что период работы истца в ООО " ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА" не подлежит включению в стаж работы истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку по смыслу подпункта 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ работа истца в этот период не относится к лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Поскольку в результате суммирования периодов работы, которые зачтены ГУ УПФ РФ в специальный стаж истца 8 лет 08 месяцев 12 дней и периодов, включенных судом в специальный стаж судом, - в льготном исчислении, а также в специальный стаж в календарном исчислении, специальный стаж истца на момент подачи им заявления в ПФ, составил 20 лет 10 месяцев 3 дня, что менее 30 лет и которого не достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст. 30 Закона РФ от 28.12.2013г. NФЗ-400 "О страховых пенсиях", суд правомерно отказал в назначении досрочной трудовой пенсии.

В остальной части решение суда сторонами не обжалуется, в связи с чем судебной коллегией не ревизуется.

Районный суд правильно установилюридически значимые обстоятельства по делу, применил закон, подлежащий применению, дал полную и мотивированную оценку всем доказательствам по делу.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы, приведенные в ходе слушания дела, которые получили правильную оценку в решении суда и строятся на неправильном понимании и токовании норм трудового законодательства.

Всем представленным доказательствам суд первой инстанции дал правильную правовую оценку в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ.

Вывод суда мотивирован, основан на анализе доказательств, оцененных судом в совокупности, соответствует требованиям закона, и оснований считать его неправильным у судебной коллегии не имеется

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли бы привести к неправильному разрешению дела, судом

апелляционной инстанции не установлено, апелляционная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ могут являться основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке, в связи с чем, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст.328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Таганрогского городского суда Ростовской области 28 сентября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Деревянкина Леонида Анатольевича - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.