Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе:
председательствующего судьи Тахирова Э.Ю.,
судей Малиновского В.В., Романова П.Г.,
при секретаре Жуковой М.Ю.,
заслушала в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц к Харагезову Д. В. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, третье лицо Отделение N 2 МЭО ГИБДД ППКЭ и ВВУ N 9 г. Шахты, по апелляционной жалобе Харагезова Д. В. на решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 октября 2015 года. Заслушав доклад судьи Малиновского В.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор города Новошахтинска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Харагезову Д.В. о прекращении действий права на управление транспортными средствами Харагезовым Д.В., водительского удостоверения серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН замена - НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН выданного 11.04.2015 года ЭП отделением N 2 МРЭО ГИБДД г. Шахты.
Так как на вызов суда Харагезову Д.В. в суд не явился, уведомление возвращено в суд с пометкой "истек срок хранения", суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика Харагезова Д.В.
В обоснование иска прокурор сослался на то, что прокуратурой города Новошахтинска проведена проверка исполнения территориальными органами государственной власти требований Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения".
В ходе проверки установлено, что Харагезов Д.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, проживающий по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с 14.10.2010 года и по настоящее время состоит на диспансерном учете ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
11.04.2015 года ЭП отделением N 2 МРЭО ГИБДД г. Шахты Харагезову Д.В. выдано водительское удостоверение серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи заменой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании", которым утверждён "Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности" предусмотрено ограничение на управление авто, мототранспортными средствами без права работы для водителей, страдающих алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. Однако Харагезов Д.В., находясь на диспансерном учёте, продолжает управлять транспортным средством по настоящее время.
Решением Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 октября 2015 года иск прокурора города Новошахтинска к Харагезову Д.В. был удовлетворен.
Решением суда действие права на управление транспортными средствами Харагезовым Д.В., водительского удостоверения серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи заменой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного 11.04.2015 года ЭП отделением N 2 МРЭО ГИБДД г. Шахты, было прекращено.
С таким решением не согласился Харагезов Д.В. и обратился в суд с апелляционной жалобой. Считает решение Новошахтинского районного суда Ростовской области от 14 октября 2015 года незаконным, необоснованным, подлежащим отмене.
Обращает внимание судебной коллегии на то, что ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
В январе 2012 года он перенес ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА, в связи с чем периодически проходит лечение и принимает медпрепараты, назначенные врачом.
От участия в судебном заседании не уклонялся. В период, когда в его адрес направлялись судом извещения, он болел. Поэтому и извещения на получение судебной повестки ему никто не вручал. По этой причине ему не было известно о судебных заседаниях.
В апреле 2015 года ему было выдано водительское удостоверение серии НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на управление мопедом, другого транспортного средства он не имеет.
Считает, что прокурором суду не было представлено доказательств ухудшения его состояния здоровья, препятствующего безопасному управлению транспортным средством.
Просит решение Новошахтинского районного суда от 14.10.2015 года отменить.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав Харагезова Д.В., прокурора Чернову Е.В., исследовав материалы дела,
признав возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела в порядке ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями ст. 330 ГПК РФ,
к отмене решения суда.
Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В силу ст. 24 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения", право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ гарантируется государством и обеспечивается путём выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения.
Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Согласно ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что условием для получения права на управление транспортным средством является отсутствие ограничений к водительской деятельности.
Согласно ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения" в качестве одного из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при её оказании" утверждён "Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", согласно которому ограничением на управление транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально. Инвалиды всех категорий для определения медицинских психиатрических противопоказаний к вождению транспортных средств, проходят освидетельствование во врачебно-трудовых экспертных комиссиях.
Прокуратурой города Новошахтинска проведена проверка исполнения территориальными органами федеральных органов государственной власти требований Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 года "О безопасности дорожного движения".
В ходе проверки установлено, что ответчик Харагезов Д.В., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, проживающий по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, с 14.10.2010 года и по настоящее время состоит на диспансерном учете ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995 г. "О безопасности дорожного движения" (ред. от 28.11.2015 г.) основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:
В том числе и выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Согласно п. 2 Приказа Минздрава СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансервного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", за время диспансерного учета больные должны получить квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии устанавливаются следующие сроки диспансерного учета:
а) больных хроническим алкоголизмом - 3 года;
б) больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.
Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.
До настоящего времени Харагезов Д.В. не оспорил обоснованность нахождение его на диспансерном учете ИНФОРМАЦИЯ ОБЕЗЛИЧЕНА
11.04.2015 года ЭП отделением N 2 МРЭО ГИБДД г. Шахты Харагезову Д.В. выдано водительское удостоверение серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, в связи заменой НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН
Принимая во внимание, что ответчик в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, суд обоснованно пришел к выводу о том, что исковые требования прокурора, предъявленные в интересах неограниченного круга лиц, имеющих право на безопасные условия дорожного движения, должны быть удовлетворены.
Довод Харагезова Д.В. о том, что он не был надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания и по этой причине не смог предоставить суду в обоснование своих возражений на иск доказательства, не может быть принято во внимание судебной.
Согласно ст. 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.
Судебная повестка является одной из форм судебных извещений и вызовов. Лица, участвующие в деле, извещаются судебными повестками о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий. Вместе с извещением в форме судебной повестки или заказного письма лицу, участвующему в деле, направляются копии процессуальных документов. Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем. В случае, если по указанному адресу гр
