Апелляционное определение СК по административным делам Краснодарского краевого суда от 15 октября 2015 г. по делу N 33-24355/2015

Судебная коллегия по административным делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Ефименко Е.В.,

судей Песецкой С.В., Кривцова А.С.,

по докладу судьи Кривцова А.С.,

при секретаре Маркиной И.С.

слушала в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя Збаржевской (Литовских) А.В. по доверенности Калгина И.В. на определение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 28 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Збаржевская (Литовских) А.В. обратилась в суд с жалобой на приказ заместителя министра социального развития и семейной политики Краснодарского края " ... " от 03.07.2015 г. об исключении ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обжалуемым определением Октябрьского районного суда города Новороссийска от 28 августа 2015 года жалоба со всеми приложенными документами возвращена Збаржевской (Литовских) А.В. в связи с неподсудностью спора Октябрьскому районному суду города Новороссийска.

В частной жалобе представитель Збаржевской (Литовских) А.В. по доверенности Калгин И.В. просит определение суда первой инстанции отменить, полагая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия считает необходимым определение суда первой инстанции отменить.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 08.03.2015 г. N22-ФЗ "О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", не рассмотренные до 15 сентября 2015 года апелляционные, кассационные, надзорные жалобы (представления), частные жалобы (представления) разрешаются в соответствии с процессуальным законом, действующим на момент рассмотрения таких жалоб (представлений).

На основании ч. 2 ст. 315 КАС РФ рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.

Возвращая жалобу, судья указал на неподсудность заявленных Збаржевской (Литовских) А.В. требований Октябрьскому районному суду города Новороссийска.

С указанным выводом судьи районного суда судебная коллегия согласиться не может.

Как следует из материалов дела основанием для обращения Збаржевской (Литовских) А.В. в суд явилось исключение ее из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, относившихся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями приказом заместителя министра социального развития и семейной политики Краснодарского края " ... "-ж от 03.07.2015 г.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу (за исключением судебного пристава-исполнителя), государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд района, на территории которого исполняет свои обязанности указанное должностное лицо

В силу положений ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом.

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Аналогичные положения содержала ст. 254 ГПК РФ, действующая на момент разрешения судьей районного суда вопроса о принятии заявления З.Л. к производству.

Как усматривается из материалов дела, местом жительства З.Л. является: " ... ". Указанный адрес отнесен к территориальной подсудности Октябрьского районного суда города Новороссийска.

При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции, изложенные в определении от 28 августа 2015 года, являются несостоятельными, в связи с чем, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены данного определения.

Согласно п. 2 ст. 316 КАС РФ суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу, представление прокурора, вправе отменить определение суда полностью или в части и разрешить вопрос по существу.

Руководствуясь ст.ст. 311, 316 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

частную жалобу представителя Збаржевской (Литовских) З.Л. по доверенности Калгина И.В. удовлетворить.

Определение Октябрьского районного суда города Новороссийска от 28 августа 2015 года отменить.

Материалы административного дела направить для рассмотрения в Октябрьский районный суд города Новороссийска.

Председательствующий

Судьи