Апелляционное определение Верховного Суда Республики Коми от 18 января 2016 г. по делу N 33-224/2016

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ФИО3

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Маркелова К.Б.,

при секретаре Вахниной Т.В.,

рассмотрев в судебном заседании 18 января 2016 года дело по апелляционным жалобам Вожлякова С.А. и Вокуевой Э.В. на решение Интинского городского суда Республики Коми от 14 октября 2015 года, которым

признан незаконным отказ ООО "Стройком" в принятии заявления Вожлякова С.А. о регистрации по месту пребывания по адресу: "Адрес обезличен",

отказано Вожлякову С.А. в иске к ООО "Стройком" в части признания незаконным отказа в оформлении и передаче заявления Вожлякова С.А. и Вокуевой Э.В. в Отделение Управления федеральной миграционной службы России по "Адрес обезличен" в "Адрес обезличен" на регистрацию по месту пребывания Вожлякова С.А.,

отказано Вокуевой Э.В. в иске к ООО "Стройком" о признании незаконным отказа в принятии, оформлении и передаче заявления Вожлякова С.А. и Вокуевой Э.В. в Отделение Управления федеральной миграционной службы России по "Адрес обезличен" в "Адрес обезличен" на регистрацию по месту пребывания Вожлякова С.А. по адресу: "Адрес обезличен"; расходов в размере ... руб. на "Адрес обезличен", "Адрес обезличен", взыскании судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере ... ,

взыскана с ООО "Стройком" в пользу Вожлякова С.А. уплаченная государственная пошлина в размере 300 руб.

Заслушав доклад судьи Архаровой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вокуева Э.В. и Вожляков С.А. обратились в суд с иском к ООО "Стройком" о признании незаконным отказа паспортистки ООО "Стройком" ФИО8 принять, оформить и передать в ОУФМС России по "Адрес обезличен" в "Адрес обезличен" заявления Вожлякова С.А. и Вокуевой Э.В. на регистрацию Вожлякова С.А. по месту пребывания, взыскании расходов Вокуевой Э.М. на проезд по маршруту ... для подачи заявления на регистрацию в сумме ... руб.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Оспаривая законность решения, Вокуева Э.В. и Вожляков С.А. настаивают на полном удовлетворении требований.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке надлежащим образом.

Изучив представленные материалы, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Установлено следующее.

В управлении ООО "Стройком" находится многоквартирный дом по адресу: "Адрес обезличен".

В силу Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон РФ от 25.06.1993) и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, ООО "Стройком" является лицом, осуществляющим первичный прием от граждан документов на регистрацию и снятие с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства и передачу в орган регистрационного учета предусмотренных учетных документов.

Такие обязанности были возложены Обществом на ФИО8

Вокуева Э.В. является собственником ... доли "Адрес обезличен".

"Дата обезличена" Вожляков С.А. обратился в ООО "Стройком" с заявлением по форме "Номер обезличен" о регистрации его по месту пребывания с "Дата обезличена" по "Дата обезличена" по адресу: "Адрес обезличен", в качестве основания для временного проживания указал: заявление лица, предоставившего жилое помещение. Данное заявление подписано также Вокуевой Э.В. как лицом, предоставляющим жилое помещение. Кроме того, представлено заявление Вокуевой Э.В. о регистрации ...

ФИО8, в обязанности которой входил прием документов на регистрацию по месту жительства и месту пребывания с передачей ОУФМС Росси по РК в "Адрес обезличен", отказала Вожлякову С.А. в приеме документов.

Как следует из объяснений сторон, ответов на жалобу Вокуевой Э.В. основанием для отказа Вожлякову С.А. в приеме документов на регистрацию явилось отсутствие надлежащим образом оформленного согласия другого сособственника жилого помещения - ФИО9 Представленная при сдаче документов доверенность не содержала полномочий Вокуевой Э.В. на решение вопросов о регистрации граждан от имени ФИО9

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался требованиями Закона РФ от 25.06.1993 и Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации N 288 от 11.09.2012 сделал правильный вывод о том, что лица, ответственные за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, не вправе отказывать гражданам в приеме заявлений на регистрацию и снятие их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства.

Такое требование обусловлено тем, что полномочиями по проверке полноты представленных документов и принятию решения о регистрации либо отказе в регистрации граждан по месту пребывания наделены территориальные органы УФМС России.

В этой связи отказ ООО "Стройком" в приеме документов Вожлякова С.А. признан судом незаконным.

Данными действиями права самой Вокуевой Э.В. не нарушены.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для признания незаконными действий ООО "Стройком" по отказу в оформлении и передаче документов в ОУФМС. По существу в настоящем случае имел место только отказ в приеме документов, незаконность которого уже признана судом.

Доводы жалоб вывода суда в этой части не опровергают.

Ссылки истцов на достаточность представленных Вожляковым С.А. документов правового значения для рассмотрения дела не имеют, поскольку в предмет спора не входят.

Требования Вокуевой Э.В. о взыскании расходов на проезд из Москвы в Инту и обратно обоснованно судом оставлены без удовлетворения.

Законом предусмотрены различные альтернативные способы уведомления гражданами органов регистрационного учета о месте своего пребывания, в том числе по почте или в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего доступа, в том числе сети Интернет, включая федеральную государственную информационную систему. Анализ нормативно-правового регулирования, в частности п.9 Правил регистрации ... N 713, п.56 Административного регламента, свидетельствует, что Вожляков С.А. вправе был представить нотариально заверенное заявление Вокуевой Э.В. о предоставлении жилого помещения. Так, согласие собственника жилого помещения на вселение гражданина и временное (постоянное) его проживание подтверждает либо подпись в строке "Подпись лица, предоставившего жилое помещение" заявления о регистрации по мету пребывания по форме N1 и по форме N 1ПР либо заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6.

При таких обстоятельствах не имеется оснований полагать, что единственно возможной и необходимой для регистрации Вожлякова С.А. явилась поездка Вокуевой Э.В. из "Адрес обезличен" в "Адрес обезличен".

Учитывая изложенное, решение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Интинского городского суда Республики Коми от 14 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционные жалобы Вожлякова С.А. и Вокуевой Э.В.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: