Решение Калужского областного суда от 08 декабря 2015 г. по делу N 21-634/2015

Судья Калужского областного суда Кропоткин В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ведущего специалиста территориального отдела N управления административно-технического контроля по "адрес" ФИО3 на решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 01 октября 2015 года, которым постановление административного органа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Назарова А.М. к административной ответственности отменено, производство по делу прекращено,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением ведущего специалиста территориального отдела N управления административно-технического контроля по "адрес" ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ Назаров А.М. привлечён к административной ответственности на основании части 1 статьи 1.1 Закона Калужской области N 122-ОЗ "Об административных правонарушениях в Калужской области", ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Назарову А.М. вменены в вину нарушения пунктов 1.3, 5.9.4, 16.3 Правил благоустройства и озеленения территорий сельского поселения "Посёлок Ферзиково", утверждённых 09.07.2014 года Решением поселкового Совета сельского поселения "Посёлок Ферзиково", которые выразились в том, что на территории "адрес" в двух метрах от "адрес", где проживает Назаров А.М., стоит, принадлежащая ему автомашина, на придорожном земельном участке с травянистой растительностью естественного происхождения.

Назаров А.М., не согласившись с вынесенным постановлением должностного лица административного органа, обратился в суд жалобой об отмене постановления, мотивируя тем, что стоянка его автомобиля не нарушает Правил благоустройства и озеленения территории посёлка Ферзиково.

Решением судьи Калужского районного суда Калужской области от 01 октября 2015 года жалоба удовлетворена, постановление должностного лица административного органа отменено по тому основанию, что Правила благоустройства и озеленения территорий сельского поселения "Посёлок Ферзиково" не были опубликованы в местном печатном средстве массовой информации, поэтому производство по делу подлежит прекращению ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Ведущий специалист территориального отдела N управления административно-технического контроля по "адрес" ФИО3, получив копию решения судьи от 23 октября 2015 года, обратился в Калужский областной суд с жалобой об отмене судебного акта 28 октября 2015 года, считая его незаконным и необоснованным.

В жалобе должностного лица, вынесшего постановление, поданной в Калужский областной суд, содержится просьба об отмене судебного акта, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Должностное лицо, вынесшее постановление от имени административного органа, ФИО3, а также лицо, привлекаемое к административной ответственности, Назаров А.М., извещённые о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление судьи, на судебное заседание не явились, принято решение о рассмотрении дела в их отсутствие.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, доводы, изложенные в жалобе, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению.

Принимая решение об отмене судебного акта, судья исходил из объяснений Назарова А.М. о том, что в газете "Ферзиковские Вести" от 18 июля 2014 года было опубликовано лишь само Решение поселкового Совета сельского поселения "Посёлок Ферзиково" от 09.07.2014 года, а утверждённые им Правила благоустройства и озеленения территорий сельского поселения "Посёлок Ферзиково" не были опубликованы.

Однако как видно из сообщения и.о. главы администрации СП "Поселок Ферзиково" ФИО4 Правила благоустройства и озеленения территорий сельского поселения "Посёлок Ферзиково" в редакции от 09.07.2014 года размещены на официальном сайте в сети Интернет "ferzadm. Ru" в разделе Решения Совета за 2014 год и в здании администрации СП "Поселок Ферзиково" на втором этаже.

Таким образом, указанное обстоятельство, имеющее значение для правильного разрешения дела, в нарушение ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ не было исследовано полно и всесторонне, поэтому в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.

Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, двухмесячный срок давности привлечения Назарова А.М., установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истёк, административное производство по делу подлежит прекращению на основании п. 6 ч.1 ст. 24.5 настоящего Кодекса в связи с истечением срока давности.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

решение судьи Калужского районного суда Калужской области от 01 октября 2015 года и постановление ведущего специалиста территориального отдела N управления административно-технического контроля по "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Административное производство в отношении Назарова А.М. на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - прекратить.

Судья Калужского областного суда В.И. Кропоткин