Постановление Суда Еврейской автономной области от 20 января 2016 г. по делу N 4А-1/2016

Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 21.07.2015, вынесенное в отношении Овчинникова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 21.07.2015, вступившим в законную силу 03.08.2015, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ, в отношении Овчинникова С.С. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В протесте заместитель прокурора ЕАО просит изменить состоявшийся по делу об административном правонарушении судебный акт, исключив из мотивировочной и резолютивной части указания на "отсутствие состава административного правонарушения", в остальной части постановление мирового судьи оставить без изменения.

Указывает, что административное дело, возбужденное в отношении Овчинникова С.С. по ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ, подлежало прекращению на основании пп. 3 п. 1.1. ч. 1 ст. 29.9. КоАП РФ, поскольку в ходе рассмотрения дела мировым судьёй установлено, что Овчинников С.С., будучи лишённым права управления транспортным средством, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ. Выводы мирового судьи о прекращении производства по делу в связи с отсутствием состава административного правонарушения, не основаны на законе, поскольку противоречат положениям Федерального закона от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения".

Ознакомившись с доводами протеста заместителя прокурора ЕАО, изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишённым права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела усматривается, что 19.07.2015 в 23 часа 00 минут в районе дома 20 по ул. Октябрьская в п. Николаевка ЕАО, Овчинников С.С. управлял транспортным средством " ... ", государственный регистрационный знак " ... ", находясь в состоянии алкогольного опьянения.

Согласно постановлению мирового судьи Смидовичского судебного участка ЕАО от 02.10.2012 Овчинников С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении Овчинникова С.С. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ.

Федеральным законом от 31.12.2014 N 528-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения", вступившим в силу 01.07.2015, Уголовной кодекс Российской Федерации дополнен статьёй 264.1., согласно которой управление автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии опьянения или за невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения либо имеющим судимость за совершение преступления, предусмотренного частями второй, четвёртой или шестой статьи 264 УК РФ либо настоящей статьёй, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии со ст. 4.6. КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка ЕАО от 02.10.2012, в соответствии с которым Овчинников С.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного, ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортным средством сроком на один год и шесть месяцев, вступило в законную силу 13.11.2012.

Согласно списку нарушений от 20.07.2015 (л.д. 7) Овчинников С.С. лишён права управления транспортным средством с 13.11.2012 до 13.05.2014. При этом имеется отметка о приостановлении исполнения постановления в связи с тем, что водительское удостоверение не изъято.

При указанных обстоятельствах правовое значение при разрешении данного дела имеет установление срока, в течение которого Овчинников С.С.

считается подвергнутым административному наказанию по ч. 1 ст. 12.8. КоАП РФ.

Как усматривается из карточки учёта "Лишения" N " ... " от 20.07.2015, водительское удостоверение серии N " ... " N " ... " у Овчинникова С.С. не изымалось.

При этом из протокола об административном правонарушении от 19.07.2015 следует, что в момент его составления личность Овчинникова С.С. установлена на основании предъявленного водительского удостоверения серии N " ... " N " ... " от " ... ".

В соответствии с ч. 2 ст. 32.7. КоАП РФ в случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении от 19.07.2015 Овчинников С.С. являлся подвергнутым административному наказанию по постановлению мирового судьи Смидовичского судебного участка ЕАО от 02.10.2012, поскольку срок лишения права управления транспортным средством был прерван в виду уклонения Овчинникова С.С. от сдачи водительского удостоверения.

Разрешая дело, мировой судья пришёл к правильному выводу о том, что в действиях Овчинникова С.С. усматривается уголовно наказуемое деяние, поскольку ему вменяется управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения, будучи подвергнутым административному наказанию за управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Вместе с тем вывод мирового судьи о прекращении производства по делу об административно правонарушении в связи с отсутствием в действиях Овчинникова С.С. состава административного правонарушения основан на неверном толковании процессуальных норм права.

В силу подп. 3 п. 1.1. ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении является обнаружение судом в ходе его производства в действиях лица, привлекаемого к административной ответственности, признаков преступления.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 21.07.2015 подлежит изменению на основании п. 2 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ путём исключения из мотивировочной и резолютивной части постановления указания на "отсутствие состава административного правонарушения".

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13. и 30.17. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи Смидовичского судебного участка Смидовичского судебного района ЕАО от 21.07.2015, вынесенное в отношении Овчинникова С.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ, изменить.

Исключить из мотивировочной части постановления указание об отсутствии в действиях Овчинникова С.С. состава административного правонарушения.

Резолютивную часть постановления изложить в следующей редакции:

"Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8. КоАП РФ, в отношении Овчинникова С.С. прекратить на основании подп. 3 п. 1.1. ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении в отношении Овчинникова С.С. передать в орган дознания".

В остальной части постановление оставить без изменения.

Протест заместителя прокурора ЕАО К. считать удовлетворённым.

Заместитель председателя суда И.В. Гавриков