Апелляционное определение СК по гражданским делам Псковского областного суда от 12 января 2016 г. по делу N 33-69/2016

Судебная коллегия по гражданским делам

Псковского областного суда

В составе:

Председательствующего Новиковой Л.А.,

Судей Дмитриевой Ю.М., Спесивцевой С.Ю.,

при секретаре Никандровой М.А.,

рассмотрела в судебном заседании 12 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе "Р." на решение Псковского городского суда Псковской области от 09 ноября 2015 года, которым постановлено:

исковое заявление "Р." к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) об обязании включить период работы в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, оставить без удовлетворения.

Выслушав доклад судьи Спесивцевой С.Ю., объяснения "Р.", объяснения представителя Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) "К.", судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

"Р." обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) о включении периода работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование иска указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пскове и Псковском районе Псковской области от 05.08.2015 ему отказано во включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периода работы с "дата"1989 по "дата".1996 - в должности оператора растворного узла в ПМК - 5. Полагая решение пенсионного органа незаконным, просил суд включить спорный период в специальный трудовой стаж и назначить досрочную страховую пенсию по старости.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области "Н." исковые требования не признала, пояснив, что период работы истца в должности оператора РБУ не подлежит включению в специальный стаж, поскольку данная должность не предусмотрена Списком N2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N1173 и постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 N10.

Судом постановлено указанное решение.

"дата".1992 он работал в должности оператора растворного узла в ПИК-5. В течение данного периода работы имел отпуск 24 дня и получал талоны на молоко за вредные условия труда. Просит признать за ним право на досрочную страховую пенсию и включить данный период ( "дата".1983 по "дата"1992) в льготный стаж.

В суде апелляционной инстанции "Р." доводы апелляционной жалобы поддержал.

Представитель Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Пскове и Псковском районе Псковской области (межрайонное) полагал, что оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Проверив материалы дела по правилам статьи 327.1 ГПК РФ - в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16.07.2014 N 655. Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516 (п. 4) в стаж такой работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Постановлении Минтруда России от 22.01.1996 N22 содержится понятие полного рабочего дня. В целях пенсионного обеспечения для признания выполнения работ с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня необходимо, чтобы они вместе с подготовительными и вспомогательными операциями занимали не менее 80 процентов рабочего времени.

Судом установлено, что "Р." работал оператором растворного узла в ПМК -5 объединения "Псковагропромстрой" с "дата".1989 по "дата"1992, что подтверждается сведениями из трудовой книжки, а также данными из архивной справки ГКУ ПО "Архив документов по личному составу ПО" от 29.05.2015 (л.д.32, 48-49).

В вышеуказанных Списках учреждений и должностей лиц, работающих на работах с тяжелыми условиями труда, отсутствует такое наименование должности как оператор растворного узла.

В соответствии с решением пенсионного органа об отказе в назначении страховой пенсии по старости, специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости у "Р." на 05.08.2015 отсутствует, страховой стаж составляет 30 лет 08 месяцев 21 день (л.д.24).

Учитывая изложенные обстоятельства применительно к указанным нормам права, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для включения заявленного периода работы "Р." с "дата".1989 по "дата".1996 в должности оператора растворного узла в ПМК - 5 в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости и, поскольку на момент обращения льготный стаж работы у "Р." отсутствует, оснований для удовлетворения его исковых требований о назначении досрочной страховой пенсии по старости у суда не имелось.

Указание в апелляционной жалобе на работу в должности оператора растворного узла в ПИК - 5 в период с "дата".1983 по "дата"1992 на законность постановленного судом решения не влияет.

В соответствии с п.4 ст.327 ГПК РФ новые требования, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом апелляционной инстанции.

Как следует из искового заявления, а также из протокола судебного заседания от 09.11.2015 - предметом рассмотрения в суде первой инстанции являлся период работы "Р."в должности оператора растворного узла в ПМК - 5 с "дата".1989 по "дата"1996 (л.д. 4, 53).

Кроме того, с учетом отсутствия вышеуказанной должности в Списках работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включение требуемого апеллянтом периода работы в льготный стаж является невозможным.

Судебная коллегия считает, что решение суда не противоречит материалам дела, постановлено в соответствии с требованиями норм материального права, и оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Псковского городского суда Псковской области от 09 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу "Р." - без удовлетворения.

Председательствующий: Л.А. Новикова

Судьи: Ю.М. Дмитриева

С.Ю. Спесивцева