Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 33-14606/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

Председательствующего судьи: Щербакова М.В.,

Судей: Захаровой С.В., Винокуровой Н.С.,

при секретаре: Гульовской О.Р.,

с участием представителя Министерства финансов РФ Цыгановой И.Г. (по доверенности), прокурора Гаврилова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи ЗахаровойС.В.

дело по апелляционной жалобе Рыбина С.С., возражениям на нее

на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16 октября 2015 года

по иску Рыбина С.С. к Отделу Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Рыбин С.С. обратился в суд с иском к Отделу Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

В обоснование заявленных требований истец Рыбин С.С. указал, что ДД.ММ.ГГГГ он был взят под стражу. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года он был периодически этапирован из СИЗО - N г.Н.Новгорода в ИВС Отдела МВД России по Лукояновскому району для участия в следственных действиях, где согласно записям журнала учета он находился в камерах ИВС. Его содержание в ИВС Отдела МВД России по Лукояновскому району осуществлялось с нарушением Федерального Закона, в условиях, унижающих его личное достоинство и подрывающих его здоровье. Камеры, в которых он содержался в ИВС Отдела МВД, не оборудованы в соответствии с требованиями ст. 15 ПВР ИВС подозреваемых и обвиняемых органами внутренних дел. В камерах ИВС за столом имеется скамейка, на которой могут уместиться только два человека, в связи с чем прием пищи проводился по очереди, и не редко из - за этого пища остывала. Стол размером 50 см на 60 см и высотой 1 м находится напротив бака, в который заключенные справляют естественные надобности, и который ничем от стола не отгорожен. Санузел, кран с водопроводной водой в камерах отсутствовали. Также в камере отсутствовал шкаф для хранения индивидуальных принадлежностей, продуктов питания, отсутствовали вешалки для одежды, бачок для питьевой воды, радиоприемник, урна для мусора, светильник для дневного и ночного освещения, кнопка для вызова дежурного. В камерах ИВС стоял фикально - мочевой запах, при этом пищу приходилось принимать фактически возле бака, в который справляют заключенные естественные надобности. Постоянный полумрак является причиной боли и рези в глазах, что негативно отразилось на зрении. Продукты и индивидуальные принадлежности приходилось хранить на полу. Из-за отсутствия бака для питьевой воды постоянно приходилось испытывать жажду, что кроме физических страданий неблагоприятно отразилось на состоянии здоровья. Отсутствие в камерах радиоприемника усугубляло моральное страдание. Пребывание в таких нечеловеческих условиях подавляло психику, что являлось причиной глубокой болезненной депрессии. Отсутствие в помещении ИВС окон, так как ИВС находится в подвальном помещении и нефункционирующая вентиляция, являлось причиной постоянных головных болей. Стены камер ИВС облеплены бетоном "шубой", на которой находилась годами осевшая пыль, что создавало опасность заболеть бронхиальнолегочными заболеваниями. Из-за отсутствия урны для мусора мусор приходилось складывать в кучу, в углы камеры, что усиливало антисанитарную обстановку в камере и повышало опасность заболеть инфекционными заболеваниями. Отсутствие крана с водопроводной водой не позволяло умываться перед сном, а также не позволяло мыть руки перед едой после опорожнения, из-за чего он подвергался опасности заболеть кишечно-инфекционными заболеваниями. Указанные условия содержания унизили его человеческое достоинство и негативно отразились на состоянии здоровья. У него снизилась острота зрения, появилось депрессивное состояние. Ему причинены физические и моральные страдания. Просил взыскать с Министерства финансов РФ за счет казны РФ в свою пользу компенсацию морального вреда в размере "данные изъяты" рублей.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16 октября 2015 года исковые требования Рыбина С.С. к Отделу Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" рублей удовлетворены частично.

С Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу Рыбина С.С. взыскано в качестве компенсации морального вреда "данные изъяты" рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований к Министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отказано.

В удовлетворении исковых требований Рыбина С.С. к Отделу Министерства внутренних дел России по Лукояновскому району Нижегородской области отказано.

В апелляционной жалобе Рыбин С.С. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, и удовлетворить заявленные им исковые требования в полном объеме, указывая, что суд не в полной мере оценил степень и характер его нравственных страданий, вызванных ненадлежащими условиями содержания в ИВС. Также заявитель указывает, что дело необоснованно рассмотрено судом в отсутствие прокурора, обязанного присутствовать при судебном разбирательстве дела.

В возражениях на апелляционную жалобу ОМВД России по Лукояновскому району Нижегородской области полагает решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.

Исходя из принципа диспозитивности и в соответствии с ч.1 ст.327.1 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, выслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого решения.

В соответствии со ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Права и свободы человека и гражданина, согласно ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В силу ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

Компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 17 указанного Федерального закона подозреваемые и обвиняемые имеют право:

1) получать информацию о своих правах и обязанностях, режиме содержания под стражей, дисциплинарных требованиях, порядке подачи предложений, заявлений и жалоб;

2) на личную безопасность в местах содержания под стражей;

3) обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику места содержания под стражей и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на его территории;

4) на свидания с защитником;

5) на свидания с родственниками и иными лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона;

6) хранить при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу либо касающиеся вопросов реализации своих прав и законных интересов, за исключением тех документов и записей, которые могут быть использованы в противоправных целях или которые содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом "данные изъяты";

7) обращаться с предложениями, заявлениями и жалобами, в том числе в суд, по вопросу о законности и обоснованности их содержания под стражей и нарушения их законных прав и интересов;

8) вести переписку и пользоваться письменными принадлежностями;

9) получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях;

10) на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации;

11) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа;

12) пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

13) пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми;

14) отправлять религиозные обряды в помещениях места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, иметь при себе религиозную литературу, предметы религиозного культа - при условии соблюдения Правил внутреннего распорядка и прав других подозреваемых и обвиняемых;

15) заниматься самообразованием и пользоваться для этого специальной литературой;

16) получать посылки, передачи;

17) на вежливое обращение со стороны сотрудников мест содержания под стражей;

18) участвовать в гражданско-правовых сделках.

На основании ст. 23 указанного Федерального закона подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров.

В соответствии со ст. 24 указанного Федерального закона лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в местах содержания под стражей проводится в соответствии с законодательством об охране здоровья граждан. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Правилами внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденными Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, установлено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом.

Подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (п.42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрасом, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами на время приема пищи: миской, кружкой, ложкой.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; издания периодической печати, приобретаемые администрацией ИВС в пределах имеющихся средств (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды (п. 45).

Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут. Смена постельного белья осуществляется еженедельно после помывки в душе (п. 47).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

Статьей 1069 ГК РФ предусмотрено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

Из материалов дела усматривается, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Рыбин С.С. был задержан в порядке ст. 91 УПК РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Рыбину С.С. избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Приговором Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ Рыбин С.С. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 33 ч.5, статьей 105 ч.1 УК РФ.

В процессе расследования вышеуказанного уголовного дела Рыбин С.С. неоднократно этапировался в ИВС Лукояновского РОВД: ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (допрошен в качестве обвиняемого), ДД.ММ.ГГГГ (для составления протокола проверки показаний на месте).

Также согласно материалам уголовного дела Рыбин С.С. находился в ИВС Лукояновского РОВД в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ допрашивался в кабинете дознавателя в ИВС Лукояновского РОВД.

Таким образом, судом первой инстанции установлен факт систематического нахождения Рыбина С.С. в ИВС Лукояновского РОВД в период с апреля 2003 по октябрь 2003 года.

Судом первой инстанции установлено, что при содержании истца в ИВС при ОВД Лукояновского района не в полном объеме исполнялись требования ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", "Правил внутреннего распорядка ИВС подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел", а именно: камеры ИВС в период нахождения истца в ИВС г. Лукоянова не были оборудованы санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, бочком для питьевой воды, шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей, светильниками дневного и ночного освещения, на стенах "шуба".

Данные факты подтверждаются имеющимися в материалах дела представлением прокурора Лукояновского района Нижегородской области "Об устранении нарушений законодательства о содержании под стражей подозреваемых, обвиняемых в совершении преступлений" от ДД.ММ.ГГГГ N; распоряжением начальника ГУВД по "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "О приостановлении функционирования ИВС ОВД по Лукояновскому району ... " с ДД.ММ.ГГГГ в связи с не соответствием требованиям ФЗ от 15.07.1995 года N103-ФЗ и приказа МВД РФ от 22.11.2005 года N950; актом обследования технической укрепленности и санитарно-гигиенического состояния ИВС ОМВД России по Лукояновскому району от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует вывод, что ИВС ОВД по Лукояновскому району не соответствует требованиям СП12-95 года, приказам МВД РФ N140 от 2006 года и N950 от 2005 года.

Материалами дела установлено, что вся документация по ИВС ОМВД Лукояновского района уничтожена, о чем в материалах дела имеются соответствующие акты.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 67,71 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что условия содержания Рыбина С.С. в ИВС не соответствовали требованиям действующего законодательства РФ.

Факт содержания истца в ИВС в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и сам по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что, в соответствии с упомянутыми выше правовыми нормами, является основанием для признания требований истца о взыскании компенсации морального вреда правомерными.

С выводами суда первой инстанции об определении размера денежной компенсации, взысканной в пользу Рыбина С.С., судебная коллегия согласна. Критерии определения размера компенсации морального вреда, предусмотренные ст. ст. 151, 1101 ГК РФ, судом применены правильно.

Суд обоснованно исходил из оценки характера и степени причиненных истцу нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, периода времени, в течение которого истец находился в ненадлежащих условиях содержания, индивидуальных особенностей потерпевшего. Размер компенсации морального вреда определен судом с учетом принципов разумности и справедливости.

Оснований для увеличения взысканной судом в пользу истца суммы компенсации морального вреда судебная коллегия не усматривает.

Довод апелляционной жалобы Рыбина С.С. о том, что дело необоснованно рассмотрено судом в отсутствие прокурора, обязанного присутствовать при судебном разбирательстве дела, подлежит отклонению судебной коллегией.

Как видно из материалов дела, о рассмотрении настоящего гражданского дела прокурор Лукояновского района Нижегородской области был извещен надлежащим образом (л.д.154,159).

Согласно ст.45 ГПК РФ прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

При указанных обстоятельствах, дело правомерно рассмотрено судом в судебном заседании 16 октября 2015 года в отсутствие прокурора.

В остальной части доводы апелляционной жалобы Рыбина С.С. по сути, направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, и сводятся к оспариванию обоснованности выводов суда первой инстанции об установленных им обстоятельствах дела. Эти доводы не могут служить основанием для пересмотра обжалуемого судебного акта, поскольку иная оценка имеющихся в деле доказательств не является предусмотренным ст.330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены или изменения решения суда первой инстанции в апелляционном порядке.

При таком положении нет оснований считать, что, рассматривая гражданское дело, суд неправильно применил нормы материального права. Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено. Апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И

Л А:

Решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Рыбина С.С. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: