Апелляционное определение СК по гражданским делам Нижегородского областного суда от 14 января 2016 г. по делу N 33-578/2016

судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербакова М.В.,

судей Будько Е.В., Винокуровой Н.С.,

при секретаре Гульовской О.Р.,

с участием истца Потапова А.Ю., представителя истца Питуновой И.Н., представителя ГУ УПФ РФ г.о.г.Бор Нижегородской области Мухиной А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Будько Е.В.

дело по апелляционной жалобе Управления Пенсионного Фонда РФ городского округа города Бор Нижегородской области и возражению

на решение Борского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2015 года

по гражданскому делу по иску Потапова А.Ю. к Управлению Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области, третье лицо: ОАО "Эй Джи Си Борский Стекольный завод" о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛА:

Потапов А.Ю. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В обоснование заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости Потапову А.Ю. было отказано ввиду отсутствия требуемой для назначения пенсии продолжительности специального стажа. Письмом ГУ УПФ РФ городского округа г. Бор Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ N в назначении досрочной страховой пенсии по старости Потапову А.Ю. было отказано, поскольку должность, которую занимал Потапов А.Ю. не соответствует позиции 2190100б-23187 и 23607 подраздела I "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла" раздела XVIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

В специальный стаж истца ответчиком не были включены периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей в цехе по выработке полированного стекла Борского стекольного завода.

С данным отказом истец не согласен, в связи с чем с учетом уточнений исковых требований, просил суд:

- признать незаконным решение ГУ УПФ РФ ГО г. Бор Нижегородской области об отказе в установлении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ, а также сформулированное в письме от ДД.ММ.ГГГГ N;

- признать за Потаповым А.Ю., право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ;

- обязать ГУ УПФ РФ ГО г. Бор Нижегородской области включить Потапову А.Ю., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей в цехе по выработке полированного стекла Борского стекольного завода.

Решением Борского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2015 года постановлено:

"Исковые требования Потапова А.Ю. удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ ГО г. Бор Нижегородской области N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Потапову А.Ю..

Засчитать Потапову А.Ю. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период работы в ОАО "Эй Джи Си Борский стекольный завод" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей в цехе по выработке полированного стекла.

Признать за Потаповым А.Ю. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ГУ УПФ РФ ГО "адрес" ФИО4 "адрес" назначить Потапову А.Ю. досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ года".

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ ГО г. Бор Нижегородской области поставлен вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, постановленного с нарушением норм материального права. Заявителем жалобы указано, что Потапов А.Ю. не представил доказательств того, что он работал мастером, старшим мастером или механиком на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них, дающей право досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подразделом I "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла" раздела XVIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10. Право на установление тождества профессий в целях досрочного назначения пенсий предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации.

В возражениях на апелляционную жалобу Потапов А.Ю. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ГУ УПФ РФ г.о.г.Бор Нижегородской области поддержала доводы апелляционной жалобы, просила решение отменить и в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции истец и его представитель поддержали доводы своих возражений, указав на законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 39 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, заслушав объяснения явившихся лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого судебного постановления, принятого в соответствии с законом и установленными по делу обстоятельствами.

Согласно подпункта 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам, при условии постоянной занятости выполнением работ, предусмотренных Списками производств, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 года N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда (пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ) применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10 и Список N 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 за период работ, выполнявшихся до 01.01.1992 года.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства от 11 июля 2002 N516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Подразделом б) "руководители и специалисты" раздела XVIII "Стекольное производство, производство керамических, фарфоровых и фаянсовых изделий" Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них (позиция 2190100б-23187 и 23607).

Из материалов дела следует, что в льготный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Потапову А.Ю. не засчитан период его работы в должности старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду того, что эта должность не соответствует позиции 2190100б-23187 и 23607 подраздела I "Подготовка шихты, производство всех видов стекла, стеклоизделий и шлакоситалла" раздела XVIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10.

Из представленной в материалы дела справки от ДД.ММ.ГГГГ N, выданной ОАО "Эй Джи Си БСЗ" следует, что Потапов А.Ю. работал в ОАО "Эй Джи Си БСЗ" по профессии, согласно штатному расписанию "Старший мастер участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Наименование данной должности указывалось в штатном расписании на тот период времени в соответствии со Списками N 1 и N 2 производств, работ, профессий, должностей, показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года N 10, как льготная должность, категория 2, списка N 2 главы XVIII "Стекольное производство" п. Б, код позиции 2190100б-23187 "мастера, старшие мастера и механики участков, занятые на участках подготовки шихты, варки стекломассы и в производствах стекловолокна, стекловаты и изделий из них", поскольку работа Потапова А.Ю. была непосредственно связана с процессом стекловарения в стекловаренных печах, температура в которых выше полутора тысячи градусов по Цельсию (л.д. 69).

Судом первой инстанции были допрошены свидетели ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, которые подтвердили, что Потапов А.Ю. действительно работал в ОАО "Эй Джи Си БСЗ" в спорный период в должности старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей.

Названные обстоятельства также подтверждены копией трудовой книжки Потапова А.Ю., представленной в материалы дела (л.д. 17 - 19).

Кроме того, в материалы дела представлена Карта аттестации рабочего места по условиям труда N старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей, согласно п. 041 которой указанное место работы дает право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п. 2190100б-23187 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Названный документ ответчиком не оспорен и судом недействительным не признан.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, в соответствии со ст.ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии у истца права на досрочную трудовую пенсию, предусмотренную Списком N 2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, что послужило основанием для включения в специальный стаж истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей в цехе по выработке полированного стекла Борского стекольного завода.

Установив, что необходимого 55-летнего возраста для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" Потапов А.Ю. достиг только ДД.ММ.ГГГГ суд, в соответствии со ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", возложил на ответчика обязанность по назначению истцу досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с заявленными исковыми требованиями с ДД.ММ.ГГГГ, так как именно с этой даты у него появилось право на назначение пенсии по старости.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда первой инстанции, поскольку он полностью соответствует установленным по делу обстоятельствам и приведенным выше нормам права.

Довод апелляционной жалобы заявителя о том, что Списком профессий и должностей, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не предусмотрена должность старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей, отклоняется судебной коллегией как несостоятельный, поскольку как следует из аттестационной карты (л.д. 29-31), работодатель подтверждает льготное пенсионное обеспечение старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей, согласно п. 2190100б-23187 Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Довод апелляционной жалобы заявителя в указанной части не опровергает выводов суда первой инстанции и не может служить основанием для отмены или изменения решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что право на установление тождества профессий в целях досрочного назначения пенсий предоставлено только Министерству труда и социального развития Российской Федерации, подлежит отклонению в связи со следующим.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в соответствии со статьями 27 и 27.1 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Верховного Суда Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. N 49-В09-13, от 18 февраля 2011 г. N 44-В10-12, вопрос о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этого периода в специальный стаж, может быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативно-правовых актах.

Суд первой инстанции установил, что должность истца в качестве старшего мастера участка стекловарения по ремонту стекловаренных печей в цехе по выработке полированного стекла не содержится в нормативно-правовых актах, но характер и условия труда истца, дающие право на включения вышеупомянутого спорного периода в специальный стаж - подтверждены материалами дела.

Таким образом, все юридически значимые обстоятельства по делу определены судом правильно, исследованы полно и всесторонне, материальный закон применен и истолкован правильно.

Иных доводов, которые влияли бы на правильность принятого судебного постановления, апелляционная жалоба заявителя не содержит.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену решения суда, по настоящему делу судебной коллегией не установлено.

При указанных обстоятельствах к приведенным нормам права, решение основано на представленных сторонами доказательствах, исследованных и оцененных судом, по правилам статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса РФ с учетом правильного определения предмета доказывания и распределении бремени доказывания по смыслу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ.

С учетом указанного у судебной коллегии не имеется оснований сомневаться в соблюдении судом порядка принятия решения и выводах, изложенных в нем. Апелляционная жалоба заявителя удовлетворению не подлежит, поскольку ее доводы не содержат оснований к отмене решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Борского городского суда Нижегородской области от 28 сентября 2015 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Управления Пенсионного Фонда РФ городского округа г. Бор Нижегородской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: