Постановление Нижегородского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 4А-848/2015

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А.Толмачёв, рассмотрев жалобу Иванова В.Б. на постановление мирового судьи судебного участка N3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 04августа 2015года и решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21сентября 2015года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Иванова В.Б.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 04августа 2015года должностное лицо - начальник Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Иванов В.Б. привлечен к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000рублей.

Решением судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21сентября 2015года указанное постановление оставлено без изменения.

В надзорной жалобе заявитель просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения и прекратить производство по делу

Проверив материалы дела, правильность применения норм материального и процессуального права по делу, доводы жалобы, нахожу состоявшиеся по делу судебные акты законными и обоснованными, а жалобу - подлежащей отклонению.

В соответствии со ст.5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно ч.2 ст.8 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу.

В силу п.4 ч.1 ст.10 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из материалов дела, а судом установлено, ИвановВ.Б. работает начальником Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области - старшим судебным приставом. 10.04.2015 в Балахнинский РО УФССП России по Нижегородской области поступило заявление представителя ООО ПКП "Н" Г., адресованное на имя начальника Балахнинского РО УФССП по Нижегородской области, по вопросу ненадлежащего исполнения исполнительного производства. Данное заявление направлено заказным письмом через ФГУП "Почта России", которое имеет внутрироссийский почтовый идентификатор ***.

Согласно почтовому извещению N*** от 09.04.2015 заказанное письмо и идентификатором *** вручено адресату - в Балахнинский РО УФССП России по Нижегородской области. Доказательством получения данного письма является подпись работника Балахнинского РО УФССП России по Нижегородской области Т. от 10.04.2015 на извещении N*** от 09.04.2015 ФГУП "Почта России".

В период с 09.04.2015 по 10.05.2015 Балахнинским РО УФССП России по Нижегородской области письменный ответ заявителю на его обращение не направлялся, что подтверждается журналом исходящей корреспонденции.

Однако, заявление представителя ОООПКП"Н" Г. было зарегистрировано во входящей корреспонденции Балахнинского районного отдела УФССП лишь 21.05.2015 года под N***, ответ дан 19.06.2015 года.

16.06.2015 года на имя Балахнинского городского прокурора от гражданина Г., действующего в интересах ООО ПКП "Н", поступило заявление с просьбой возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении руководителя и другого должностного лица Балахнинского РО УФССП по Нижегородской области, допустивших нарушение сроков ответа на обращение ООО ПКП "Н".

Поскольку в нарушение требований части 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на указанное обращение Балахнинским РО УФССП по Нижегородской области в установленный законом срок дан не был, в связи с чем 27.07.2015 года исполняющим обязанности Балахнинского городского прокурора вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника Балахнинского РО УФССП по Нижегородской области ИвановаВ.Б. по ст.5.59 КоАП РФ.

Факт совершения ИвановымВ.Б. административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и его виновность подтверждены совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2015, копиями заявлений представителя ООО ПКП "Н" Г., копией книги регистрации исходящих документов Балахнинского районного отдела судебных приставов за период с 09.04.2015 по 10.05.2015, распечаткой с сайта ФГУП "Почта России" - отслеживание почтовых отправлений, копией почтового уведомления, копией письменного ответа Балахнинского РО УФССП по Нижегородской области от 19.06.2015, копией удостоверения на имя Иванова В.Б., письменными объяснениями оператора ФГУП "Почта России" С., показаниями свидетеля Т., объяснениями Иванова В.Б.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о доказанности вины начальника Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ИвановаВ.Б. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ.

В жалобе ИвановаВ.Б. на судебные постановления не содержится каких-либо новых данных, не учтенных судьями при рассмотрении дела. Приведенные в жалобе доводы об отсутствии вины ИвановаВ.Б. в совершении вменяемого ему административного правонарушения были предметом рассмотрения как у мирового судьи, так и у судьи городского суда, были проверены и в судебных постановлениях получили надлежащую и правильную правовую оценку.

Повторно приведенные в жалобе доводы направлены на иную оценку доказательств и оспаривание обоснованности выводов судей об установленных ими обстоятельствах.

Надзорная жалоба не содержит доводов, влекущих отмену обжалуемых судебных актов.

При назначении наказания мировой судья учел характер совершенного административного правонарушения. Административное наказание в виде административного штрафа назначено начальнику Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области ИвановуВ.Б. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.5.59 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения ИвановаВ.Б. к административной ответственности не нарушены.

Нормы материального права применены и истолкованы правильно, нарушения норм процессуального права не допущено и правовых оснований для пересмотра судебных постановлений не имеется.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.24.5, ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.30.17, 30.18 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N3 Балахнинского судебного района Нижегородской области от 04августа 2015года и решение судьи Балахнинского городского суда Нижегородской области от 21сентября 2015года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении начальника Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Иванова В.Б. оставить без изменения, жалобу начальника Балахнинского районного отдела УФССП России по Нижегородской области Иванова В.Б. - без удовлетворения.

Заместитель председателя суда А.А.Толмачёв