Постановление Нижегородского областного суда от 18 декабря 2015 г. по делу N 4А-855/2015

Заместитель председателя Нижегородского областного суда А.А. Толмачёв, рассмотрев надзорную жалобу Ц.А.В. на постановление и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области от 20.07.2015 г. и на решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16.09.2015г. по делу об административном правонарушении в отношении Ц.А.В. по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 Лукояновского судебного района Нижегородской области от 20.07.2015 г. Ц.А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Решением Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16.09.2015г. постановление от 20.07.2015 г. оставлено без изменения, жалоба Ц.А.В.- без удовлетворения.

В жалобе, поступившей в Нижегородский областной суд в порядке ст.30.12 КоАП РФ, Ц.А.В. просит судебные акты, вынесенные по делу в связи с тем, что суд первой инстанции вынес постановление за пределами срока давности привлечения к административной ответственности.

Указывает, что обстоятельства, послужившие основаниям для возбуждения в отношении него дела об административном правонарушении, имели место 17.04.2015г., вместе с тем, постановление по делу об административном правонарушении вынесено судьей лишь 20.07.2015г.

Просит производство по делу прекратить.

В соответствии с ч.2 ст.30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

Изучив истребованное по жалобе Ц.А.В. дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Частью 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусмотрено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, - на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей..

Как усматривается из материалов дела, 17.04.2015г. в "время" в районе дома N"адрес" г.Нижнего Новгорода, водитель Цилин А.В., управляя транспортным средством М1, государственный регистрационный знак "данные изъяты", с полуприцепом М2, государственный регистрационный знак "данные изъяты", осуществлял перевозку тяжеловесного груза без специального разрешения и специального пропуска, превысил допустимую общую массу и превысил допустимые осевые нагрузки на 1,2,3,4 оси, чем нарушил п.23.5 Правил дорожного движения РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Ц.А.В. к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.1 Кодекса КоАП РФ.

При рассмотрении данного дела об административном правонарушении в отношении Ц.А.В. мировой судья судебного участка N 2 Лукояновского судебного района Нижегородской области исследовал представленные доказательства, счел их достаточными, оценил их в совокупности и, исходя из оценки доказательств, пришел к выводам о том, что 17.04.2015 г. Ц.А.В. нарушил п.23.5 ПДД РФ и, исходя из установленных обстоятельств, суд квалифицировал действия Ц.А.В. по ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и счел его вину в инкриминируемом правонарушении доказанной, а судья районного суда отставил постановление мирового судьи без изменения.

Однако в данном случае суды нижестоящих инстанций допустили существенные нарушения требований КоАП РФ, что выражается в следующем.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч.1 ст.29.11 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении Ц.А.В. дела об административном правонарушении, имели место 17.04.2015 г. (л.д.3).

Таким образом, по данному делу об административном правонарушении трехмесячный срок давности привлечения Ц.А.В. к административной ответственности истек 17.07.2015 г.

Из содержания постановления и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области усматривается, что мотивированное постановление было изготовлено 20.07.2015 г. (л.д.37-40).

Следовательно, разрешая данное дело об административном правонарушении, мировой судья не учел, что на момент изготовления постановления о назначении Ц.А.В. административного наказания в полном объеме (20.07.2015г.) срок давности привлечения его к административной ответственности истек.

При рассмотрении жалобы на указанное постановление, судья второй инстанции не устранил нарушений, допущенных мировым судьей и незаконно оставил судебное постановление без изменения.

При таких обстоятельствах постановление и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области и решение судьи Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16.09.2015г., вынесенные в отношении Ц.А.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ, являются незаконными и подлежат отмене.

Производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Нижегородского областного суда,

ПОСТАНОВИЛ:

жалобу Ц.А.В. удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка N1 Лукояновского судебного района Нижегородской области мирового судьи судебного участка N2 Лукояновского судебного района Нижегородской области и решение Лукояновского районного суда Нижегородской области от 16.09.2015г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Ц.А.В. - отменить.

Производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Заместитель председателя суда А.А. Толмачёв