Решение Нижегородского областного суда от 14 декабря 2015 г. по делу N 7-86/2016

Судья Нижегородского областного суда Кудря В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Кучина С.В. - ФИО4 на постановление Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 ноября 2015 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 ноября 2015 года Кучин С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе, поданной в Нижегородский областной суд, защитник Кучина С.В. - ФИО4 просит отменить постановление районного суда, указывая, что суд необоснованно рассмотрел дело в отсутствие Кучина С.В., который был направлен в командировку. Считает, что федеральному бюджету не был нанесен какой-либо вред, поскольку в 2015 году денежные средства, возвращенные Чкаловским районом, переданы в федеральный бюджет. Кроме того, в распоряжении министерства информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области имелось гарантийное письмо администрации Чкаловского района с подтверждением обязательства софинансирования.

Участвующей в судебном заседании в Нижегородском областном суде защитнику Кучина С.В. - ФИО4 разъяснены права и обязанности, предусмотренные гл.25 КоАП РФ, права и обязанности понятны, отводов и ходатайств не заявлено.

Иные участники процесса не явились, были извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявляли, уважительных причин неявки судом не установлено. Судьей вышестоящей инстанции, пересматривающим дело по жалобе, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся по делу лиц.

В судебном заседании Малинкина Е.В. доводы жалобы поддержала, полагая судебное решение необоснованным и незаконным, просила его отменить.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, судья вышестоящей инстанции, пересматривающий дело по жалобе, приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КоАП РФ, составляет нарушение главным распорядителем бюджетных средств, предоставляющим межбюджетные трансферты, и (или) финансовым органом, главным распорядителем (распорядителем), получателем средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты, условий их предоставления.

Из материалов дела следует, что постановлением Правительства Нижегородской области от 31.10.2013 года N800 утверждена государственная программа "Информационное общество Нижегородской области (2014-2017 годы)", источником финансирования которой являются средства федерального бюджета.

В целях реализации данной программы министерством информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области, возглавляемом Кучиным С.В., была предоставлена субсидия в сумме 78 300 рублей Чкаловскому муниципальному району Нижегородской области по платежному поручению от 14.11.2014 N.

Между тем, выписка из решения Земского собрания Чкаловского муниципального района Нижегородской области с ассигнованиями на исполнение расходного обязательства по софинансированию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" в бюджете Чкаловского муниципального района по состоянию на дату предоставления району субсидии представлена не была, чем нарушены требования постановления Правительства Нижегородской области от 08.08.2014 года N525.

Согласно п.2.4 данного Положения, необходимыми условиями предоставления субсидии являются заключение с министерством соглашения о предоставлении субсидии и наличие в решении органа местного самоуправления о местном бюджете расходных обязательств и бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятий по информационно-навигационному обеспечению автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" в установленном размере, в подтверждение чего в соответствии с п.3.4 Положения администрации муниципальных образований Нижегородской области обязаны представить выписку из правового акта муниципального образования Нижегородской области, подтверждающую наличие в местном бюджете муниципального образования Нижегородской области бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по софинансированию мероприятий по информационно-навигационному обеспечению автомобильных маршрутов по транспортным коридорам "Север - Юг" и "Восток - Запад" в установленном размере.

В соответствии с п.2 вышеуказанного Постановления ответственным за предоставление средств субсидии в соответствии с требованиями Положения является министерство информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Кучина С.В. подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которые получили надлежащую оценку в постановлении суда в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что судьей районного суда было необоснованно отказано в удовлетворении заявленного Кучиным С.В. ходатайства об отложении судебного заседания в связи с его нахождением в командировке, подлежит отклонению. Заявленное ходатайство рассмотрено в соответствии с требованиями ст.24.4 КоАП РФ, соответствующее обоснование приведено в тексте определения от 12.11.2015 года (л.д.81).

Ссылка жалобы о том, что федеральному бюджету действиями Кучина С.В. вред не нанесен и то обстоятельство, что перед перечислением денежных средств имелось гарантийное письмо администрации Чкаловского района с подтверждением обязательства софинансирования не свидетельствует об отсутствии события и состава административного правонарушения в действиях министра информационных технологий, связи и средств массовой информации Нижегородской области Кучина С.В. Указанные обстоятельства были учтены судьей районного суда при назначении наказание, которое определено в минимальном размере.

Доводы, приведенные в рассматриваемой жалобе, сводятся к несогласию заявителя с оценкой доказательств вины Кучина С.В. и фактических обстоятельств правонарушения. Сведений, касающихся обстоятельств совершения данного правонарушения, не отраженных в материалах дела, не являвшихся предметом рассмотрения суда первой инстанции, которые могут повлечь его отмену, в рассматриваемой жалобе не приведено.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося постановления в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.

Оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

РЕШИЛ:

Постановление Нижегородского районного суда г.Н.Новгорода от 12 ноября 2015 года, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.3 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу защитника Кучина С.В. - ФИО4 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья В.С. Кудря