Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда от 22 октября 2015 г. по делу N 33А-1832/2015

Апелляционное определение СК по административным делам Московского окружного военного суда г. Москвы от 22 октября 2015 г. по делу N 33А-1832/2015

Судебная коллегия по административным делам Московского окружного военного суда в составе:

председательствующего -

Тюмина С.Ю.,

судей:

Попова В.В. и Манохина В.В.,

при секретаре Васильеве В.А., с участием представителя командира войсковой части N Свительниковой ФИО8 рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе командира войсковой части N на решение Брянского гарнизонного военного суда от 15 июля 2015 года, которым удовлетворено заявление бывшей военнослужащей войсковой части N старшего прапорщика в отставке Ереминой ФИО9 об оспаривании действий командира той же воинской части, связанных с отказом в обеспечении положенным вещевым довольствием.

Заслушав доклад судьи Манохина В.В., объяснения представителя должностного лица в обоснование жалобы, судебная коллегия

установила:

как видно из решения суда и материалов дела, Еремина приказом Министра обороны РФ от 2 августа 2012 года N уволена с военной службы в отставку по подп. "а" п. 1 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (по возрасту - по достижении предельного возраста пребывания на военной службе) и с 15 августа 2012 года исключена из списков личного состава воинской части. В соответствии с приказом Министра обороны РФ от 7 сентября 2012 года N параграф 11 приказа Министра обороны РФ от 2 августа 2012 года N изложен в новой редакции, согласно которой Еремина с 23 августа 2012 года исключена из списков личного состава войсковой части N.

Поскольку Еремина не получила положенное на день исключения из списков личного состава части вещевое имущество 17 марта 2015 года она обратилась к командиру войсковой части N заявлением о выдаче ей вещевого имущества, в чем командованием части сообщением от 6 апреля 2015 года N ей было отказано.

Полагая свои права нарушенными, Еремина просила суд признать незаконным отказ командира войсковой части N от 6 апреля 2015 года в обеспечении положенными предметами вещевого имущества и обязать должностное лицо выдать ей вещевое имущество по установленным нормам.

Суд первой инстанции заявление Ереминой удовлетворил.

В апелляционной жалобе командир войсковой части N соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение.

В обоснование жалобы, указывает, что перед исключением Ереминой из списков личного состава войсковой части N должностными лицами, ответственными за организацию материального обеспечения военнослужащих, в соответствии с требованиями постановлений Правительства РФ от 16.12.2010 года N и от 22.06.2006 года N были оформлены требования-накладные от 13 августа 2012 года N и N, которые переданы на склад для подготовки вещевого имущества, положенного к выдаче Ерёминой на момент исключения ее из списков личного состава. Однако Ерёмина, несмотря на направленные в ее адрес письма, о необходимости прибытия для получения вещевого довольствия, на вещевой склад не прибыла.

Указывает на вступившее в законную силу решение Брянского гарнизонного военного суда от 13 сентября 2015 года, которым установлено, что Еремина за получением причитающего ей к выдаче предметов вещевого имущества на склады воинской части до исключения из списков личного состава не прибывала по личной недисциплинированности. При этом каких-либо нарушений законных прав и свобод Ереминой при исключении из списков личного состава воинской части, в том числе, в связи с необеспечением ее в полном объеме вещевым имуществом, командованием войсковой части N не допущено.

Ссылаясь на п.21 приказа Министра обороны РФ от 14 августа 2013 года N 555 "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время", полагает, что Ереминой не подлежит выдача вещевого имущества, поскольку она на момент обращения в марте 2015 года не состояла в списках личного состава войсковой части N.

Рассмотрев материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия исходит из следующего.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы, военных сборов по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно Правилам владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом в мирное время, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 390 "О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время", вещевое обеспечение является видом материального обеспечения Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

В соответствии со ст. 39 Порядка вещевого обеспечения в ВС РФ на мирное время (далее - Порядок), утвержденного приказом МО РФ N 555 от 14 августа 2013 года "О вещевом обеспечении в Вооруженных Силах Российской Федерации на мирное время", военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен положенным вещевым имуществом.

Согласно ст. 43 Порядка введением в действие новых норм снабжения вещевое имущество, право на которое наступило на основании ранее действующих норм снабжения, подлежит выдаче по нормам и на срок носки, действующим на момент наступления права на его получение.

Как видно из материалов дела, Еремина проходила военную службу в войсковой части N по 23 августа 2012 года, на момент исключения из списков личного состава воинской части она не была обеспечена положенным по нормам довольствия вещевым имуществом, поэтому суд первой инстанции пришел к правильному выводу о признании неправомерными действий командира войсковой части N, связанных с отказом в обеспечении ФИО1 вещевым имуществом за период прохождения военной службы, и возложении обязанности на это же должностное лицо по обеспечению заявителя вещевым имуществом за указанный период.

Ссылки в жалобе на факт неприбытия Еременой в воинскую часть за получением вещевого имущества в августе 2012 года, а также на вступившее в законную силу решение Брянского гарнизонного военного суда от 13 сентября 2015 года, являются несостоятельными, поскольку неявка за получением вещевого имущества и в связи с этим последующее необеспечение заявителя этим имуществом не могло являться препятствием для издания приказа об исключении ее из списков личного состава воинской части, однако, право на обеспечение вещевым имуществом за ней сохранялось.

Учитывая, что обращение Ермеминой по обеспечению вещевым имуществом имело место до истечения трехлетного срока с момента окончания военной службы, она подлежит обеспечению вещевым имуществом, положенным по нормам снабжения за период прохождения военной службы.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не могут быть признаны существенными, влекущими отмену или изменение решения суда первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 308, п. 1 ст. 309 и ст. 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Брянского гарнизонного военного суда от 15 июля 2015 года по заявлению Ереминой ФИО10 оставить без изменения, а апелляционную жалобу командира войсковой части N - без удовлетворения.

Подписи

Верно

Председательствующий: С.Ю. Тюмин

Секретарь судебного заседания: В.А. Васильев