Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 12 января 2016 г. по делу N 33-33/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Соснина А.Е.,

судей Ваулина А.А., Юровой О.В.,

при секретаре Матвеевской А.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Даутовой С. Н. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 октября 2015 года, по которому постановлено:

В удовлетворении искового заявления Даутовой С. Н. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о взыскании процентов за несвоевременно выплаченные отпускные, компенсации морального вреда, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Юровой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Даутова С.Н. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл о взыскании процентов за несвоевременно выплаченные отпускные в размере " ... "., компенсации морального вреда в размере " ... " руб.

В обоснование заявленных требований указала, что с "дата" работает в должности " ... " отдела приема-выдачи документов Управления Росреестра по Республике Марий Эл. В ноябре 2014 года по Йошкар-Олинскому отделу Управления Росреестра по Республике Марий Эл собирались предложения сотрудников по графику отпусков на 2015 год. Ею было внесено предложение о периоде предстоящего отпуска с "дата" "дата". Приказом от "дата" истец уволена в связи с сокращением должностей гражданской службы "дата". Однако решением Йошкар-Олинского городского суда от 25 марта 2015 года, вступившим в силу 09 июля 2015 года, она была восстановлена на работе в прежней должности. "дата" она обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении отпуска. "дата" ответчиком заявление Даутовой С.Н. оставлено без рассмотрения до вступления решения суда в законную силу. "дата" она вновь обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении отпуска. "дата" ее ознакомили с дополнением к графику отпусков на 2015 год, в котором указана дата начала отпуска со "дата". Считает, что ответчик самовольно перенес дату отпуска, чем нарушено ее право на отдых.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Даутова С.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования. В жалобе настаивает на своей позиции о наличии правовых оснований для предоставления отпуска с указанной ею даты, а также компенсации морального вреда в связи с нарушением ответчиком ее трудовых прав.

В возражениях на жалобу Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл просит решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, приводит доводы в поддержку принятого решения суда.

Заслушав объяснения Даутовой С.Н., поддержавшей доводы жалобы, представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Марий Эл Сергеевой Н.Н., Загайновой Е.П., Берестова А.Н., просивших решение оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Из материалов дела следует, что приказом от "дата" Даутова С.Н. в порядке перевода сотрудников Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл в Управление Федеральной регистрационной службы по Республике Марий Эл принята на должность " ... " отдела приема-выдачи документов.

"дата" с Даутовой С.Н. заключен служебный контракт о прохождении государственной гражданской службы РФ и замещения должности государственной гражданской службы РФ.

На основании приказа от "дата" и дополнительного соглашения от "дата" к служебному контракту от "дата" Даутова С.Н. переведена на должность " ... " Йошкар- Олинского отдела Управления, которая согласно должностному регламенту относится к старшей группе должностей категории "Специалисты" государственной гражданской службы.

Вопросы, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу Российской Федерации, ее прохождением и прекращением, включая порядок назначения на должность и освобождения от должности федерального государственного гражданского служащего, регулируются Федеральным законом "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Закон N79-ФЗ), другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти (статьи 2, 3 и 5 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 30 Постановления от 17 марта 2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", исходя из статьи 73 Закона N79-ФЗ, Трудовой кодекс Российской Федерации, другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, могут применяться к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

"дата" Даутова С.Н. уволена с гражданской службы в связи с сокращением должности гражданской службы на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Закона N79-ФЗ.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 25 марта 2015 года Даутова С.Н. восстановлена на работе в должности " ... " Йошкар-Олинского отдела Управления Росреестра по Республике Марий Эл. Решение вступило в законную силу 09 июля 2015 года.

Приказом Управления Росреестра по Республике Марий Эл от "дата" Даутова С.Н. восстановлена на работе в прежней должности с "дата".

"дата" истец обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении отпуска с "дата" согласно утвержденного графика отпусков на 2015 год. Согласно ответа от "дата" вопрос о предоставлении Даутовой С.Н. ежегодного отпуска в 2015 году будет рассмотрен после вступления в силу решения Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от "дата".

"дата" истец вновь обратилась с заявлением к ответчику о предоставлении отпуска с "дата". "дата" ответчиком рассмотрено заявление истца, в ответе указано, что предоставить ежегодный отпуск с "дата" не представляется возможным, так как не будут выполнены требования части 10 статьи 46 Закона N79-ФЗ по выплате денежного содержания не позднее чем за 10 календарных дней до начала отпуска. Также разъяснено, что о времени предоставления отпуска Даутова С.Н. будет уведомлена письменно.

"дата" ответчиком принято дополнение к графику отпусков, согласно которому Даутовой С.Н. будет предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск со "дата".

В силу частей 1, 9 статьи 46 Закона N79-ФЗ гражданскому служащему предоставляется ежегодный отпуск с сохранением замещаемой должности гражданской службы и денежного содержания. Ежегодный оплачиваемый отпуск должен предоставляться гражданскому служащему ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым представителем нанимателя.

Согласно статье 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника. О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала.

Из материалов дела следует, что с "дата" в Управлении Росреестра Марий Эл проходила процедура сокращения должностей гражданской службы. Гражданские служащие Управления, должности которых подлежали сокращению в график отпусков на 2015 год включены не были. Поскольку Даутова С.Н. решением суда была восстановлена в прежней должности, она включена в дополнительный график отпусков на 2015 год. Каких-либо возражений при уведомлении Даутовой С.Н. о дате начала ее отпуска со "дата" она не имела (л.д.25, 68 об.).

При таких обстоятельствах, с учетом того, что должность, которую занимала Даутова С.Н. подлежала сокращению, действия работодателя Управленияи Росреестра Марий Эл по невключению ее в первоначальный график отпусков следует считать правомерными. В дальнейшем Даутова С.Н. была включена в дополнительный график отпусков на основании служебной записки от "дата" (л.д.63, 64). При этом нарушений законодательства о государственной гражданской службе при предоставлении отпуска Даутовой С.Н. с учетом ее увольнения и последующего восстановления в должности, не усматривается.

Судебной коллегией не могут быть приняты во внимание доводы жалобы о том, что при составлении графика отпусков ответчик обязан был учитывать возможное восстановление Даутовой С.Н. в должности, поскольку по смыслу статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации все работодатели, независимо от организационно-правовой формы и форм собственности, в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, в связи с чем действия ответчика предполагаются добросовестными.

Также не принимаются доводы истца о ее непрерывной работе без отдыха более 12 месяцев, поскольку "дата" она была уволена с должности и восстановлена судом лишь "дата".

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения. Вследствие указанного жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Даутовой С. Н. - без удовлетворения.

Председательствующий А.Е.Соснин

Судьи А.А.Ваулин

О.В.Юрова