Решение Ставропольского краевого суда от 13 января 2016 г. по делу N 7а-1441/2015

Судья Ставропольского краевого суда Мирошниченко Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе Г.С.Т. на постановление судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 03 ноября 2015 г.,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 03 ноября 2015 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГУП СК " ... " прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по СК в Изобильненском районе Г.С.Т. просит изменить постановление судьи в части прекращения производства и принять по делу новый судебный акт, в связи с неполнотой судебного разбирательства.

В возражениях (отзыве) на жалобу представитель ГУП СК " ... " по доверенности Л.П.Б. просит постановление суда оставить без изменения.

Изучив доводы жалобы и возражений (отзыв) на нее, выслушав представителя ГУП СК " ... " Л.П.Б., который просил постановление оставить без изменения, проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что 04 сентября 2015 года в отношении ГУП СК "Ставрополькрайводоканал" составлен протокол об административном правонарушении по ст. 6.5 КРФоАП, согласно которому 31.07.2015 г. в 08 ч. 00 м. предприятием по адресу: г. Изобильный, " ... ", " ... ", не соблюдаются санитарно-эпидемиологические требования к водоснабжению населения г. Изобильного, в связи с выявленными нарушениями п. 2.5 СанПиН 2.1.4.1074-01: при возникновении аварии 30.07.2015 г. на подводящем водоводе к очистным сооружениям водопровода г. Изобильного, которая могла привести к ухудшению условий водоснабжения населения, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора СК в Изобильненском районе не был о ней информирован.

Прекращая производство по данному делу, судья мотивировал свое решение тем, что на момент рассмотрения дела в суде истек срок давности привлечения к административной ответственности.

С данным выводом судьи согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 6.5 КРФоАП административным правонарушением признается нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Согласно части 1 статьи 4.5 КРФоАП постановление по делу об административном правонарушении за нарушение законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Как усматривается из материалов дела, правонарушение имело место 31 июля 2015 года.

Следовательно, годичный срок давности привлечения ГУП СК " ... " к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФоАП для данной категории дел, начал исчисляться с 31 июля 2015 года и истечет 31 июля 2016 года.

При таких обстоятельствах изложенный в постановлении судьи вывод об истечении срока давности привлечения ГУП СК " ... " к административной ответственности, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении, не соответствует требованиям закона.

Данное обстоятельство имеет существенное значение для вынесения по делу законного и обоснованного решения, в противном случае, будут нарушены предусмотренные КРФоАП требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств по делу (статья 24.1 КРФоАП).

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП по результатам рассмотрения жалобы выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КРФоАП, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные нарушения закона являются существенными, в связи с чем, судебное постановление подлежит отмене. Поскольку срок давности привлечения лица к административной ответственности по данному делу в настоящее время не истек, дело подлежит направлению на новое судебное рассмотрение.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.9 КРФоАП,

РЕШИЛ:

Жалобу и.о. начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ставропольскому краю в Изобильненском районе Г.С.Т. - удовлетворить частично.

Постановление судьи Изобильненского районного суда Ставропольского края от 03 ноября 2015 года, вынесенное в отношении ГУП СК " ... " по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Изобильненский районный суд Ставропольского края в ином составе суда.

Судья краевого суда Д.С. Мирошниченко