Решение Хабаровского краевого суда от 19 января 2016 г. по делу N 21-40/2016

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев протест Советско-Гаванского городского прокурора Демидовского В.В. на решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2015 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении ООО "АЗС Трансбункер", расположенного по "адрес",

установил:

Постановлением заместителя руководителя Дальневосточного управления Ростехнадзора ФИО1 (далее - должностное лицо) от 25 августа 2015 г. юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью "АЗС Трансбункер" (далее - Общество) привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 тысяч рублей (л.д.3-5).

Решением судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2015 г. постановление должностного лица отменено, производство по делу прекращено ввиду малозначительности деяния, с объявлением ООО "АЗС Трансбункер" устного замечания.

Советско-Гаванский городской прокурор Демидовский В.В. обратился в Хабаровский краевой суд с протестом, в котором, считая решение судьи незаконным, вынесенным с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, просит его отменить.

Изучив доводы протеста, выслушав пояснения представителей административного органа Затыльного М.А. и Моторина Г.В., защитника юридического лица Жук Я.Н., исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.9.11 КоАП РФ, образует нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо - и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Как следует из материалов дела, 27 мая 2015г. Советско-Гаванской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства регламентирующего деятельность автозаправочных станций, в связи с хранением и реализацией автомобильного топлива автозаправочной станции N ООО "АЗС Трансбункер", расположенной по "адрес". В ходе проведения проверки в деятельности по эксплуатации автозаправочной станции выявлены нарушения Правил технической эксплуатации автозаправочных станций, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 01 августа 2011г. N229, выразившееся в отсутствии на АЗС необходимой документации, что послужило основанием для возбуждения в отношении Общества дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ.

Указанные в постановлении должностного лица обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными судьей городского суда в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и не оспариваются прокурором в принесенном протесте.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ", малозначительным является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Судья первой инстанции, установив, что выявленные нарушения Правил технической эксплуатации автозаправочных станций не повлекли негативных последствий и существенно не нарушили охраняемые общественные отношения в области энергетики и промышленной безопасности, пришел к выводу об отсутствии в данном случае существенной угрозы охраняемым правоотношениям, и посчитал возможным освободить Общество от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения с объявлением устного замечания.

Выводы судьи городского суда о малозначительности совершенного юридическим лицом правонарушения соответствуют требованиям закона, мотивированы и подтверждаются материалами дела. С указанными выводами нахожу необходимым согласиться.

Доводы протеста о том, что несоблюдение и нарушение требований к эксплуатации автозаправочных станций не может быть отнесено к малозначительным правонарушениям, не состоятельны, поскольку КоАП РФ не ограничивает применение статьи 2.9 и не устанавливает конкретные нормы, к которым указанная статья не может быть применена. Малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной, критерии оценки определяются правоприменителем в каждом конкретном случае.

Таким образом, в данном случае устное замечание, как мера порицания за совершение Обществом инкриминируемого правонарушения, является достаточной для достижения задач законодательства об административной ответственности, указанных в ст. 1.2 КоАП РФ.

При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, существенных нарушений процессуальных норм судьей городского суда допущено не было.

Поводов к удовлетворению протеста и отмене оспариваемого решения судьи городского суда не имеется.

С учетом изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

решил:

решение судьи Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 19 ноября 2015 г. по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.9.11 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "АЗС Трансбункер" оставить без изменения, а протест Советско-Гаванского городского прокурора Демидовского В.В. - без удовлетворения.

Судья

Хабаровского краевого суда Ю.Г. Старков