Апелляционное определение СК по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 15 января 2016 г. по делу N 33-57/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:

председательствующего Разуваевой Т.А.,

судей Сенотрусовой И.В., Галенко В.А.,

при секретаре Носаль М.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Высотиной С.М. на решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2015 года по исковому заявлению Высотиной С. М. к Военному комиссариату Хабаровского края о признании права на повышение назначенной пенсии с учётом индексации, взыскании задолженности с учетом применения районного коэффициента.

Заслушав доклад судьи Сенотрусовой И.В., пояснения представителей истца и ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Высотина С.М. обратилась в суд с иском к Военному комиссариату по Хабаровскому краю о признании права на увеличение размера пенсии по случаю потери кормильца, взыскании недоплаченной пенсии с учетом индексации с 12.04.2011. В обоснование иска указала, что с 12.04.2011 по настоящее время она является получателем пенсии по случаю потери кормильца, ее супруга - военнослужащего, погибшего при выполнении боевых заданий в Афганистане. Назначение пенсии произведено ответчиком без учета положений п. "г" ст. 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", предусматривающего повышение причитающейся пенсии на 32 %, что нарушает ее право на получение пенсии в полном объеме.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 03 февраля 2015 года иск Высотиной С.М. удовлетворен частично, за Высотиной С.М. признано право на повышение назначенной пенсии и произведена доплата указанного повышения, начиная с 11.11.2013 года, в остальной части иска отказано.

Постановлением президиума Хабаровского краевого суда г. Хабаровск от 7 сентября 2015 года решение суда от 3 февраля 2015 года отменено и дело направлено в суд первой инстанции на новое рассмотрение.

Решением Кировского районного суда г. Хабаровска от 01.10.2015 за Высотиной С. М. признано право на повышение назначенной ей пенсии в соответствии с п. "г" ст. 45 Закона N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", начиная с 12 апреля 2011 года, взыскана задолженность по пенсии в виде указанного повышения за период с 12 апреля 2011 года по 10 ноября 2013 года в размере "данные изъяты", в части применения районного коэффициента к данной задолженности требования истицы оставлены без удовлетворения.

В апелляционной жалобе истица просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное толкование судом норм материального права. Указывает на несостоятельность выводов суда о том, что перечень надбавок и увеличений к пенсии, которые исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установлен статьями 17, 24, 38 и 16 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В письменных возражениях представитель ответчика указывает, что решение суда является законным и обоснованным.

В апелляционной инстанции представитель истицы доводы и требования жалобы поддержал, представитель Военного комиссариата Хабаровского края с жалобой не согласилась.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе истицы.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В силу статей 1 и 5 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, проходивших военную службу в качестве офицеров, их семьи при наличии условий, предусмотренных настоящим Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

С 12.04.2011 военным комиссариатом Хабаровского края Высотиной С.М. назначена пенсия по случаю потери кормильца как вдове ФИО1, погибшего ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевого задания в Демократической Республике Афганистан. Смерть связана с исполнением обязанностей военной службы.

В соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части 1 статьи 46 настоящего Закона.

В силу пункта "б" части 1 и части 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 N 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

На момент назначения пенсии по случаю потери кормильца истица являлась членом семьи ветерана боевых действий, о чем было известно пенсионному органу, в связи с чем, суд правильно указал, что указанная пенсия должна была быть назначена ей с учетом повышения в соответствии с пунктом "г" части 1 статьи 45 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1.

Согласно части 2 статьи 58 данного Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

При таком положении вывод суда о том, что на Военном комиссариате Хабаровского края лежит обязанность выплатить истице сумму задолженности за спорный период времени с 12 апреля 2011 года по 10 ноября 2013 год, является верным.

Вместе с тем, довод жалобы на неправомерный отказ судом в части применения районного коэффициента к данной задолженности не заслуживает внимания.

В соответствии со статьей 48 Закона РФ от 12.02.1993 года N 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 Закона, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с указанным Законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 и увеличения, предусмотренные статьей 16, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих в соответствии с федеральными Законами.

Учитывая положения указанного закона, суд правильно пришел к выводу о том, что перечень надбавок и увеличений к пенсии, которые исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установлен статьями 17, 24, 38 и 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. N 4468-1, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Таким образом, повышение, установленное статьей 45 Закона 4468-1, должно быть выплачено истице без учета районного коэффициента.

Судебная коллегия считает, что судом полно и правильно установлены обстоятельства, имеющие значение по делу, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г. Хабаровска от 01 октября 2015 года по исковому заявлению Высотиной С. М. к Военному комиссариату Хабаровского края о признании права на повышение назначенной пенсии с учётом индексации, взыскании задолженности с учетом применения районного коэффициента оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Разуваева

Судьи: И.В. Сенотрусова

В.А. Галенко