Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 33-181/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Преснова В.С.,

судей Федотовой Н.П., Ломтевой Л.С.

при секретаре Кропотовой И.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 15 января 2016 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 05 ноября 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконными распоряжения Главы Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N об исключении семьи Яблоковой Т.Н., состоящей из двух человек (Яблокова Т.Н. - заявитель, ФИО1 - дочь) из числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле".

Признать семью Яблоковой Т.Н., состоящую из двух человек (Яблокова Т.Н. - заявитель, ФИО1 - дочь) нуждающейся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную - выплату в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" с - ДД.ММ.ГГГГ.

Восстановить семью Яблоковой Т.Н., состоящей из двух человек (Яблокова Т.Н. - заявитель, ФИО1 - дочь) на учет из числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" с - ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Яблокова Т.Н. и ФИО2 состояли в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии N, выданным отделом "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ брак между истцом и ФИО2 прекращен. От брака имеется ребенок - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ семья истца в составе трех человек признана нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле".

Распоряжением главы территориальной Администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N состав семьи Яблоковой Т.Н., признанной нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках участия в долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле", изменен с трех человек на два человека (Яблокова Т.Н., ФИО1 - дочь).

ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением территориальной Администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля семья Яблоковой Т.Н., состоящая из двух человек (Яблокова Т.Н. - заявитель, ФИО1 - дочь) исключена из числа семей нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле". Основанием для исключения обеспеченность жилой площадью на одного человека более учетной нормы, то есть более 12,0 кв.м. - утрата оснований дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Яблокова Т.Н. обратилась в суд с иском о признании Распоряжения Главы Красноперекопского района мэрии города Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, признании семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с необоснованностью, нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав представителя территориальной администрации Красноперекопского и Фрунзенского районов мэрии города Ярославля по доверенности Вышеславову А.В., представителя Яблоковой Т.Н. по доверенности Изотову Е.А., судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.Выводы суда о признании распоряжения главы администрации незаконным, о возложении на ответчика обязанности признать семью Яблоковой Т.Н. нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках участия в целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле" являются правильными, соответствуют обстоятельствам дела, а также требованиям закона - ст.ст. 31, 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ Яблокова Т.Н. и ФИО3(двоюродные сестры) являются собственниками (по "данные изъяты" доле каждая) кв. "адрес", общая площадь квартиры "данные изъяты" кв.м ... В указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована Яблокова Т.Н. и с ДД.ММ.ГГГГ ее несовершеннолетняя дочь ФИО1 ФИО3 в квартире не зарегистрирована.

Согласно ч. 1 ст. 31 ЖК РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд, проанализировав материалы дела, пришел к выводу о том, что семья истицы и ФИО3 не являются членами одной семьи. С данным выводом судебная коллегия соглашается, считает его правильным.

Согласно п. 1.5 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного Постановлением Правительства ЯО от 17 марта 2011 года N 171-п, под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Основания и условия принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях определены в ст. 51 ЖК РФ, в соответствии с которой гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного человека семьи менее учетной нормы.

Закон Ярославской области от 27.06.2007г. N 50-з "О порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма указывает на то, что граждане, постоянно и преимущественно проживающие на территории Ярославской области, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма при наличии оснований, установленных федеральным законодательством и законодательством Ярославской области.

В соответствии с постановлением мэрии г. Ярославля от 28.02.2005 года N 761 учетная норма площади жилого помещения в г. Ярославле составляет 12 кв.м. и менее на каждого члена семьи.

С учетом установленных по делу обстоятельств, принимая во внимание общую площадь жилого помещения, количество зарегистрированных в жилом помещении лиц, а также то, что сособственники жилого помещения - ФИО3 и Яблокова Т.Н. не являются членами одной семьи, семья истицы бесспорно имеет право на "данные изъяты" долю в праве на жилое помещение, суд обоснованно посчитал, что обеспеченность Яблоковой Т.Н., ФИО1 ниже учетной нормы, в связи с чем семья Яблоковой Т.Н. в составе двух человек является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат правовых оснований для отмены решения.

По изложенным мотивам судебная коллегия оставляет апелляционную жалобу без удовлетворения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии города Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 05 ноября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи