Апелляционное определение СК по гражданским делам Ярославского областного суда от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-8363/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе: председательствующего судьи Ломтевой Л.С.,

судей Федотовой Н.П., Суринова М.Ю.

при секретаре Молоковской Ю.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ярославле 22 декабря 2015 года

гражданское дело по апелляционной жалобе Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 30 сентября 2015 года, которым постановлено:

Признать незаконными распоряжения главы Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отказе в признании молодой семьи Кудрявцева И.П. нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле".

Признать семью Кудрявцева И.П. в составе трех человек (заявитель Кудрявцев И.П., жена - Кудрявцева Е.О., сын ФИО1) нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле" с ДД.ММ.ГГГГ.

Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля поставить на учет семью Кудрявцева И.П. в составе трех человек (заявитель Кудрявцев И.П., жена - Кудрявцева Е.О., сын ФИО1) в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле" в соответствии с очередностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Федотовой Н.П., проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия

установила:

Кудрявцев И.П. и Кудрявцева Е.О. состоят в зарегистрированном браке с ДД.ММ.ГГГГ, имеют ребенка ФИО1. Кудрявцев И.П. зарегистрирован по адресу "адрес", где также зарегистрированы Кудрявцева Е.О. и Кудрявцев Д.И.

ДД.ММ.ГГГГ распоряжением Главы Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля отказано в признании молодой семьи Кудрявцева И.П. в составе трех человек нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле" вследствие намеренного ухудшения жилищных условий.

Истцы обратились в суд с иском о признании незаконным указанного распоряжения Главы Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда в связи с необоснованностью, нарушением норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения, исходя из доводов изложенных в апелляционной жалобе, обсудив их, выслушав представителя Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г.Ярославля по доверенности Вышеславову А.В., Кудрявцева И.П., судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Разрешая спор, суд исходил из того, что Кудрявцевым И.П. действий по умышленному ухудшению жилищных условий с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не совершалось, в связи с чем распоряжение Главы Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в признании молодой семьи нуждающейся в жилом помещении в рамках муниципальной программы "Обеспечение жильем молодых семей в г. Ярославле" является незаконным.

С указанными выводами суда, мотивами, изложенными в решении суда, и применением при разрешении спора норм материального права судебная коллегия соглашается и считает их правильными.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно и при рассмотрении дела тщательно и всесторонне исследованы.

Оценка представленных по делу доказательств выполнена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правовых оснований для вмешательства в данную судом оценку у судебной коллегии не имеется.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Согласно п. 1.5 Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, утвержденного постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 г. N 171-п под нуждающимися в жилых помещениях в Положении понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 1 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены ст. 51 ЖК РФ для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

Анализ приведенной нормы, свидетельствует о том, что ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

Как видно из материалов дела, с октября "данные изъяты" года по октябрь "данные изъяты" года семья Кудрявцева И.П. проживала в арендованной квартире "адрес". С октября "данные изъяты" года по настоящее время семья проживает в кв. "адрес", собственником которой является ФИО2, семья истцов не является членами одной семьи с собственником жилого помещения, ФИО2 зарегистрирована и проживает по адресу "адрес". Из копии паспорта Кудрявцева И.П. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцев И.П. был зарегистрирован в кв. "адрес", однако, имея регистрацию, в указанном жилом помещении не проживал. В собственности семьи Кудрявцевых жилых помещений не имеется. Находящаяся в собственности Кудрявцева 21/146 доля в праве собственности на кв. "адрес" была продана им ДД.ММ.ГГГГ, т. е более 5 лет назад.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что из материалов дела не усматривается, что семьей Кудрявцевых совершены умышленные и недобросовестные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий для участия в программе.

При таких обстоятельствах, суд пришел к верному выводу, что распоряжение Главы Территориальной администрации от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным, а семья Кудрявцевых из 3 человек подлежит постановке в очередь на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы жалобы об обратном являются необоснованными, доказательств в их подтверждение Территориальной администрацией не представлено.

В целом доводы жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат оснований к отмене постановленного судом решения.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Апелляционную жалобу Территориальной администрации Красноперекопского района мэрии г. Ярославля на решение Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 30 сентября 2015 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи