Решение Астраханского областного суда от 22 января 2016 г. по делу N 21-14/2016

Судья Астраханского областного суда Хаирова Д.Р.,

при секретаре Смирновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Алмурзаевой Х.З. на постановление государственного инспектора ГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области N N от 05 ноября 2015 года, решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Алмурзаевой Х.З.,

установила:

постановлением государственного инспектора ГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области от 05 ноября 2015 года Алмурзаева Х.З. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

Не согласившись с постановлением, Алмурзаева Х.З. обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить как незаконное, ссылаясь на то, что не допускала транспортное средство к участию в дорожном движении.

Решением Енотаевского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2015 года постановление государственного инспектора ГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области N от 05 ноября 2015 года оставлено без изменения, жалоба Алмурзаевой Х.З. - без удовлетворения.

В жалобе Алмурзаева Х.З. просит постановление государственного инспектора, решение суда отменить.

Представитель ГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявку суду не известны.

Выслушав представителя Алмурзаевой Х.З. по доверенности Алмурзаева Р.А., поддержавшего доводы жалобы, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Часть 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения, что в лечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере от пяти тысяч до восьми тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Объективная сторона заключается в совершении действий по выпуску на линию транспортного средства, не соответствующего установленным требованиям. При определении объективной стороны рассматриваемого деяния имеет значение определение перечня нарушений установленных требований к транспортному средству, которые влекут за собой применение мер административной ответственности по настоящей статье. Объективная сторона нарушения заключается в выпуске транспортного средства на линию при наличии следующих нарушений:

- отсутствие государственной регистрации транспортного средства;

- отсутствие технического осмотра транспортного средства;

- наличие неисправностей, в силу которых запрещена эксплуатация транспортного средства;

- переоборудование транспортного средства без соответствующего разрешения;

- подложность государственных регистрационных знаков;

- установка на передней его части световых приборов с огнями красного цвета или световозвращающих приспособлений красного цвета, а равно световых приборов, не соответствующими установленным требованиям;

- установка на транспортном средстве без соответствующего разрешения устройств для подачи специальных световых или звуковых сигналов;

- незаконное нанесение на транспортное средство специальных цветографических схем автомобилей оперативных служб.

Из материалов дела следует, ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" Алмурзаева Х.З., являясь должностным лицом, допустила к участию в дорожном движении транспортное средство "данные изъяты" государственный номер N, которое перевозило пассажиров без технического устройства контроля труда и отдыха водителя - тахографа.

В ходе проверки законности и обоснованности постановления государственного инспектора ГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области районным судом установлено, что вина Алмурзаевой Х.З. в совершении вмененного ей административного правонарушения подтверждается исследованными доказательствами.

Между тем, действия Алмурзаевой Х.З. не образуют объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное деяние, совершенное Алмурзаевой Х.З. по допуску к участию дорожного движения транспортного средства, которое перевозило пассажиров без технического устройства за контролем труда и отдыха водителя (тахографа), образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации), влекущее наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу. В таком же порядке может быть решен вопрос о переквалификации действий (бездействия) лица при пересмотре постановления или решения по делу об административном правонарушении.

Действия Алмурзаевой Х.З. не могут быть переквалифицированы на часть 1 статьи 11.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку санкцией данной статьи установлено более строгое административное наказание по сравнению с административным наказанием, предусмотренным санкцией части 2 статьи 12.31 данного Кодекса, что приведет к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Следовательно, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с отсутствием в действиях Алмурзаевой Х.З. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решила:

постановление государственного инспектора ГИБДД ОМВД России по Енотаевскому району Астраханской области N от 05 ноября 2015 года, решение Енотаевского районного суда Астраханской области от 24 декабря 2015 года, вынесенные в отношении Алмурзаевой Х.З. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Д.Р. Хаирова