Решение Астраханского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 21-8/2016

судья Астраханского областного суда Баранов Г. В., при секретаре Левочкиной А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Вороновой ФИО6 на п остановление государственного ветеринарного инспектора по территории г. Ахтубинска и Ахтубинского района, ЗАТО Знаменск Службы ветеринарии Астраханской области N 41 от 9 октября 2015, решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2015 года о привлечении директора магазина " Магнит " ЗАО "Тандер" Вороновой ФИО5 к административной ответственности по части 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением государственного ветеринарного инспектора по территории г. Ахтубинска и Ахтубинского района, ЗАТО Знаменск Службы ветеринарии Астраханской области N 41 от 9 октября 2015 года директор магазина "Магнит" ЗАО "Тандер" Воронова О.И. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере "данные изъяты" рублей.

В жалобе директора магазина " Магнит " ЗАО "Тандер" Вороновой О. И. ставится вопрос об отмене постановления, в виду нарушения норм материального права, в обоснование жалобы указано, что судом не дана оценка всем доводам, указанным в жалобе, обязанность по предоставлению ветеринарных сопроводительных документов возлагалась на другого работника, в решении отсутствуют указание на конкретные нормы закона, обязывающие продавца регистрировать продукцию, подлежащую реализации по месту ее выгрузки.

Воронова О. И. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, полагаю, что вынесенное по делу постановление не подлежит отмене.

Согласно части 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законных требований лиц, уполномоченных на осуществление государственного ветеринарного контроля (надзора), об устранении нарушений ветеринарно-санитарных требований и правил - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, проверив законность требований предписания, за неисполнение которого директор Воронова О.И. привлечена к административной ответственности по части 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, признав обоснованность предписания от 31 августа 2015 года, суд, установив неисполнение юридическим лицом в установленный срок требований предписания административного органа об устранении нарушений санитарно-ветеринарного законодательства, пришел к выводу о наличии в действиях Вороновой О.И. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установив все обстоятельства, имеющие существенное значение для рассмотрения дела об административном правонарушении, на основании полного и всестороннего исследования и оценки, имеющихся в деле доказательств в их совокупности и взаимосвязи, суд признал правомерным оспариваемое постановление административного органа, и отказал Вороновой О.И. в удовлетворении заявленных требований.

Обжалуя указанные судебные акты, директор Воронова О.И. приводит доводы об отсутствии в её действиях состава вмененного ей административного правонарушения, ссылаясь на незаконность требований предписания и необходимость привлечения к административной ответственности другого должностного лица.

Вместе с тем, указанные доводы Вороновой О.И. являлись предметом рассмотрения суда и получили надлежащую правовую оценку, в том числе относительно требований предписания, законность которого была проверена судом с учетом распространяющихся на должностное лицо - директора магазина "Магнит-Ормамент" Воронову О.И. положений Санитарных правил для животноводческих предприятий, утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, Закона Российской Федерации "О ветеринарии". Нарушений порядка привлечения директора Вороновой О.И. к административной ответственности суд не установил, в том числе и тех, на которые она ссылается в своей жалобе.

Фактически Вороновой О. И. оспаривается законность предписания Службы ветеринарии Астраханской области от 7 июля 2015 года, между тем, Вороновой О. И. вменяется невыполнение в установленный срок требований административного органа.

Между тем, из дела видно, что каких - либо действий со стороны директора магазина " Магнит " ЗАО "Тандер" Вороновой ФИО7 об оспаривании указанного предписания не предпринималось

Доводы Вороновой О.И. направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судами, в том числе связанных с совершением административного правонарушения, его характером и последствиями, которые в данном конкретном случае не свидетельствуют о наличии оснований, позволяющих прекратить производство по делу в виду отсутствия состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств суд установилвсе юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, квалифицировав действия кооператива в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах установленного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности, размер назначенного административного штрафа соответствует санкции, установленной частью 8 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для признания совершенного должностным лицом Вороновой О.И. правонарушения малозначительным и освобождения ее от административной ответственности на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлено.

Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для разрешения спора, установлены судом на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы должностного лица и отмены или изменения обжалуемого судебного акта не имеется.

Руководствуясь требованиями статей 30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление государственного ветеринарного инспектора по территории г. Ахтубинска и Ахтубинского района, ЗАТО Знаменск Службы ветеринарии Астраханской области N 41 от 9 октября 2015 года, решение Ахтубинского районного суда Астраханской области от 4 декабря 2015 года - оставить без изменения, жалобу Вороновой ФИО8 - без удовлетворения.

Судья Астраханского

областного суда Г. В. Баранов