Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-192/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего: Белякова А.А.

судей областного суда: Авериной Е.Г. и Мальмановой Э.К.

при секретаре: Петровой М.В.

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани на решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 19 ноября 2015 года по иску Барминой Е.Г. к УПФР в Ленинском районе г. Астрахани о назначении пенсии,

установила:

Истец Бармина Е.Г. обратилась в суд с иском к УПФР в Ленинском районе г. Астрахани назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением заседания комиссии N Управления ПФР в Ленинском районе ей отказано в назначении пенсии, с указанием, что на дату обращения специальный стаж составляет 24 года 7 месяцев 12 дней. Управление Пенсионного фонда отказывается включить в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей периоды: с 18.07.1989г. по 06.07.1990г. - время обучения в "данные изъяты" училище N; с ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации. В связи с указанным, Бармина Е.Е. обратилась в суд и просит признать решение Управления Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ N в части отказа в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, обязать Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период учебы в Астраханском педагогическом училище и периоды нахождение на курсах повышения квалификации, а так же назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Бармина Е.Г., ее представитель Сазонова В.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Чернова Е.А., действующая на основании доверенности с заявленными требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать в полном объеме.

Решением Ленинского районного суда г.Астрахани от 19 ноября 2015 года исковые требования Барминой Е.Г. удовлетворены. Суд, обязал Управление Пенсионного фонда России в Ленинском районе города Астрахани включить Барминой Е.Г. в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды: ДД.ММ.ГГГГ - учеба в "данные изъяты" училище N, с ДД.ММ.ГГГГ. - нахождение на курсах повышения квалификации, и назначить страховую пенсию со дня обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В апелляционной жалобе ГУ - Управления Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Астрахани просит решение суда отменить, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права, приводя доводы указанные в решении об отказе в назначении пенсии. Полагают, что периоды обучения в образовательном учреждении и курсы повышения квалификации не подлежат включению, поскольку Бармина Е.Г. не осуществляла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня.

Заслушав докладчика, представителя ГУ УПФ РФ в Ленинском районе г. Астрахани Чернову Г.А., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, Бармину Е.Г. и ее представителя Сазонову В.А., возражавших против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии со ст.36 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что ДД.ММ.ГГГГ Бармина Е.Г. обратилась в УПФР в Ленинском районе г.Астрахани с заявлением о назначении досрочной пенсии по достижению необходимого стажа в связи с педагогической деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ, решением N ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии, с указанием на то, что ее специальный стаж на дату обращения составляет 24 года 7 месяцев 12 дней. Управление Пенсионного фонда в Ленинском районе г.Астрахани отказало истцу включить в специальный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ - нахождение на курсах повышения квалификации, так как в указанные периоды работа Барминой Е.Г. не выполнялась. Также в подсчет специального стажа ответчиком не включен период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" училище N.

Удовлетворяя исковые требования о включении в льготный стаж периодов нахождения Барминой Е.Г. на курсах повышения квалификации и период обучения в "данные изъяты" училище N, районный суд правильно пришёл к выводу об обоснованности иска по следующим основаниям.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеуказанной статьей, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 года.

В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Порядок предоставления гарантий и компенсаций работникам, совмещающим работу с получением образования регламентирован ст.177 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с получением образования, предоставляются при получении образования соответствующего уровня впервые. Указанные гарантии и компенсации также могут предоставляться работникам, уже имеющим профессиональное образование соответствующего уровня и направленным для получения образования работодателем в соответствии с трудовым договором или ученическим договором, заключенным между работником и работодателем в письменной форме.

Нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является периодом работы с сохранением места работы и средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, указанные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Соблюдение работодателем вышеприведенных условий стороной ответчика не оспаривалось, истец направлялась в спорные периоды на курсы повышения квалификации по инициативе работодателя.

При решении вопроса о включении в специальный стаж периода обучения, имевшего место до 01.10.1993г., районный суд обоснованно применил Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства".

В соответствии с п. 2 указанного Положения в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно следовала за ним педагогическая деятельность.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом, подтверждающим трудовой стаж и трудовую деятельность.

Согласно трудовой книжке Барминой Е.Г. N, ДД.ММ.ГГГГ., последняя, приказом N-л от ДД.ММ.ГГГГ принята воспитателем в я\с N (запись N), приказом N от ДД.ММ.ГГГГ. ей присвоен 9-й разряд (запись N), приказом N от ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 категория и 13 разряд (запись N), приказом N от ДД.ММ.ГГГГ присвоен 14 разряд (запись N) и по настоящее время истец работает в данной организации, которая неоднократно переименовалась.

Согласно диплому N Бармина Е.Г. с ДД.ММ.ГГГГ. обучалась в "данные изъяты" училище N.

Согласно справке N от ДД.ММ.ГГГГ истец принята с ДД.ММ.ГГГГ временно на должность воспитателя за работников, ушедших в декрет и отпуска в ясли-сад N по ДД.ММ.ГГГГ.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что в период с ДД.ММ.ГГГГ. истец работала в должности воспитателя в ясли-саду N, а в период с ДД.ММ.ГГГГ она работала в должности воспитателя в ясли-саду N.

Согласно пункту 4 вышеназванного Положения период учебы засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Поскольку ответчиком в бесспорном порядке засчитаны в ее стаж работа по профессии 24 года 7 месяцев 12 дней, периоды работы Барминой Е.Г. до и после времени обучения подлежат включению в ее специальный стаж.

В соответствии со ст.22 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.12.2013г. N 400-ФЗ, страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.

Учитывая, что на момент обращения истца к ответчику ДД.ММ.ГГГГ у нее имелось 25 лет специального стажа, суд правомерно удовлетворил исковые требования о признании решения в части незаконным, обязании включить в подсчет специального стажа спорных периодов и назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., то есть с момента обращения за ней.

Поскольку доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения, то оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Таким образом, решение суда является законным, обоснованным и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьёй 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Ленинского районного суда г.Астрахани от 19 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Астрахани - без удовлетворения.

.

.