Апелляционное определение СК по гражданским делам Астраханского областного суда от 27 января 2016 г. по делу N 33-304/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда в составе:

председательствующего судьи: Белякова А.А.,

судей областного суда: Авериной Е.Г., Егоровой И.В.,

при секретаре: Петровой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области на решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 02 ноября 2015 года по иску Твороговой Н.В. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Икрянинском районе Астраханской области о включении периодов в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии,

установила:

Творогова Н.В. обратилась в суд с иском о признании протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГг. об отказе в назначении досрочной пенсии по старости частично незаконным и просила суд обязать ответчика включить в ее льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды нахождения на курсах повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении и назначить пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании Творогова Н.В. поддержала свои исковые требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе Чурсова О.В. исковые требования Твороговой Н.В. не признала.

Решением Икрянинского районного суда Астраханской области от 02 ноября 2015 года требования Твороговой Н.В. удовлетворены.

В апелляционной жалобе ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе ставит вопрос об отмене решения суда, ввиду его незаконности необоснованности, указывая, что согласно нормам действующего пенсионного законодательства, указанные периоды не подлежат зачеты в льготный стаж истца.

На заседание судебной коллегии стороны не явились, о слушании дела извещены, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. Представитель Управления ПФ РФ в Икрянинском районе представил ходатайство о рассмотрении жалобы в их отсутствие. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Статья 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере нее менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела Творогова Н.В. обратилась в ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе с заявлением о назначением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФ РФ в Икрянинском районе Астраханской области N от ДД.ММ.ГГГГг. в назначении досрочной пенсии истцу было отказано, виду отсутствия необходимого специального стажа, из подсчета которого исключены периоды нахождения ее на курсах повышения квалификации, при этом периоды нахождения в отпуске по беременности и родам были засчитаны в стаж в календарном исчислении.

Разрешая спор, районный суд пришел к выводу о незаконности принятого пенсионным органом решения в части отказа в назначении Твороговой Н.В. досрочной страховой пенсии и обязал последнего, включить периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения в отпусках по беременности и родам ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год 3 месяцев за 1 год работы.

Данные выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит законными и обоснованными по следующим основаниям.

Как следует из трудовой книжки истца с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она работает в "данные изъяты" в должности медсестры; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей медсестры акушерского отделения "данные изъяты"; ДД.ММ.ГГГГ переведена в гинекологическое отделение на должность медицинской сестры процедурной; с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность медицинской сестры палатной гинекологического отделения "данные изъяты"

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Аналогичные положения предусматривала и ранее действовавшая ст. 112 КЗоТ РСФСР.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения Твороговой Н.В. на курсах повышения квалификации и выполнение в предшествующий и последующий периоды работы по специальности подтверждается сведениями, содержащимися в трудовой книжке истца, удостоверениями, свидетельствами и приказами главного врача ГБУЗ АО "Икрянинская ЦРБ".

Поскольку Творогова Н.В. в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в учебных отпусков осуществляла медицинскую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, районный суд обоснованно принял решение о включении данных периодов в специальный стаж работы, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Исключение из трудового стажа истца, дающего право на досрочную пенсию, периодов нахождения на курсах повышения квалификации, является необоснованным, поскольку прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью её трудовой деятельности.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год 3 месяца.

Согласно пункту 7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989г. N375\24- 11, действовавшего в период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска.

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N7392-юл и Пенсионного фонда РФ N лч-25-25\1067 от 4 ноября 2002г. отпуск по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности, работающей женщине выдается листок временной нетрудоспособности и этот период является продолжением трудовых отношений по занимаемой должности с сохранением всех гарантий, в том числе на досрочное назначение пенсии.

Учитывая, что работа, в период которой Твороговой Н.В. были предоставлены отпуска по беременности и родам, включена ответчиком в специальный стаж из расчета один год три месяца за один год работы, то периоды ее нахождения в отпусках по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ, также подлежат включению в подсчет специального стажа в льготном исчислении.

При таких обстоятельствах, районный суд пришел к обоснованному выводу о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальный стаж истца, при этом периоды нахождения ее в отпуске по беременности и родам также верно включены судом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что при включении оспариваемых периодов, специальный стаж истца составляет более 25 лет, районный суд, обоснованно назначил Твороговой Н.В., пенсию с момента обращения в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ.

Правоотношения сторон и закон, подлежащий применению определены судом правильно, обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании представленных доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы по существу рассмотренного спора не могут повлиять на правильность определения прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене состоявшегося судебного решения.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам отказа в перерасчете пенсии, не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции, и не опровергают выводов судебного решения.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда

определила:

решение Икрянинского районного суда Астраханской области от 02 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГУ - Управления Пенсионного фонда в Икрянинском районе Астраханской области - без удовлетворения.

.

.