Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-11352/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего судьи Орловой Е.Ю.,

судей: Николаевой Т.В., Черникова Д.А.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернова П.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе о признании незаконным решения об установлении пенсии, включении в стаж спорного периода работы, назначении пенсии с момента первоначального обращения,

по апелляционной жалобе начальника Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе - К. на решение Черемховского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

В обоснование исковых требований Чернов П.М. указал, что в связи с достижением пенсионного возраста "дата изъята" он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Черемхово и Черемховском районе (далее - УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе) с заявлением о назначении трудовой пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы, однако в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было отказано, по тем основаниям, что в стаж на соответствующих видах работ необоснованно не включены следующие периоды: с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты), с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты), с "дата изъята" по "дата изъята" и с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты), с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты). Между тем, работа, которую ему не зачли в стаж, дающий право на назначение льготной пенсии, была вредная, он знал, что будет иметь право пойти на пенсию по Списку "номер изъят", то есть в (данные изъяты). Ему выплачивали надбавку за вредные условии труда, обеспечивали спецодеждой и спецпитанием. В неправильном оформлении его трудовой книжки его вины нет.

Просил суд признать решение УПФ РФ в г.Черемхово и Черемховском районе "номер изъят" от "дата изъята" об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости спорные периоды работы, обязать ответчика назначить ему пенсию с "дата изъята" .

Решением Черемховского городского суда Иркутской области от 11.09.2015 исковые требования Чернова П.М. удовлетворены.

В апелляционной жалобе начальник УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе - Куликова В.В. просит решение суда отменить, полагая его незаконным и необоснованным. Считает, что период работы истца с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты) не включен в стаж на соответствующих видах работ, поскольку Позицией (данные изъяты) Списка "номер изъят", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "дата изъята" , предусмотрены " (данные изъяты)". Документально не подтверждена постоянная занятость истца, как (данные изъяты) в течение полного рабочего дня (не менее (данные изъяты) рабочего времени) на ремонте (данные изъяты).

Периоды работы истца с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты); с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты) не включены в стаж на соответствующих видах работ, в связи с тем, что документально не подтверждена занятость истца в течение полного рабочего дня (не менее (данные изъяты) рабочего времени) на (данные изъяты). Позицией (данные изъяты) Списка "номер изъят" предусмотрены " (данные изъяты)", на (данные изъяты) Списка "номер изъят".

В судебном заседании истец указывал, что работал (данные изъяты) и занимался (данные изъяты). Однако, разделом Списка "номер изъят" не предусмотрена (данные изъяты). Выводы суда об идентичности по характерным свойствам каолина и глины (данные изъяты) ошибочны, так как глина и каолин - это разные полезные ископаемые. Пояснения свидетелей не являются документальным подтверждением факта работы истца в условиях труда, предусмотренных Списками.

Периоды работы Чернова П.М. с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты) не включены в стаж на соответствующих видах работ, поскольку истец был зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования "дата изъята" , однако за периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" индивидуальные сведения в отношении него представлены работодателем на общих основаниях, без льготной кодировки, следовательно, данные периоды не могут быть включены в подсчет стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Николаевой Т.В., пояснения представителя ответчика УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе - Давыдовой Л.Е., проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При рассмотрении настоящего дела суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал надлежащую оценку представленным по делу доказательствам в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ и правильно применил нормы материального права.

В соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 N 555 основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список "номер изъят" производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Время выполнявшихся до "дата изъята" работ, предусмотренных Списком "номер изъят" производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.02.1956 N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком "номер изъят" производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10.

Позицией (данные изъяты) предусмотрены (данные изъяты).

Согласно Разъяснению Минтруда РФ от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда", утвержденному Постановлением Минтруда России от 25.05.1996 N 29, обязательным условием определения права на досрочную пенсию в связи с занятостью на соответствующих видах работ является ее выполнение в течение полного рабочего дня, то есть не менее (данные изъяты) рабочего времени.

Списком "номер изъят" производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, в разделе " (данные изъяты)", в подразделе (данные изъяты), предусмотрены (данные изъяты).

Списком "номер изъят" от "дата изъята" "номер изъят" в разделе в разделе (данные изъяты), предусмотрены в позиции (данные изъяты) предусмотрены (данные изъяты).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, Чернов П.М. с "дата изъята" по "дата изъята" работал в качестве (данные изъяты); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве (данные изъяты); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве (данные изъяты); с "дата изъята" по "дата изъята" в качестве (данные изъяты); с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты).

"дата изъята" Чернов П.М. обратился с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе от "дата изъята" "номер изъят" ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" отказано. В специальный стаж не зачтены периоды работы Чернова П.М.:

с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты), по тем основаниям, что документально не подтверждена его постоянная занятость, как (данные изъяты);

с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты), в связи с тем, что документально не подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня (не менее (данные изъяты) рабочего времени) на добыче открытым способом предусмотренных Списком полезных ископаемых;

с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" - в качестве (данные изъяты), по причине того, что индивидуальные сведения за указанный период представлены работодателем на общих основаниях, без льготной кодировки.

Разрешая данный спор, суд, руководствуясь вышеуказанными нормами права, с достаточной полнотой исследовал доводы сторон, оценил в совокупности представленные доказательства, в том числе трудовую книжку истца, архивную справку архивного отдела (данные изъяты) от "дата изъята" "номер изъят", показания свидетелей Ко. , Ц. , установилфакт работы истца в спорные периоды работы в должностях, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

Суд установил, что истец, работая в период с "дата изъята" по "дата изъята" , выполнял работу (данные изъяты), характер работы которой полностью соответствовал характеру работы (данные изъяты) в течение полного рабочего дня, а, таким образом, он выполнял работу предусмотренную Позицией (данные изъяты) Списка "номер изъят", утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "дата изъята" .

В периоды с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" истец, в качестве (данные изъяты) в течение всей рабочей смены был занят в технологическом процессе в разрезах, карьерах на транспортировании каолина и других нерудных ископаемых, магнезита, содержащих вредные вещества 1 - 2 класса опасности, а также вещества 3 класса опасности в течение полной рабочей смены, не менее (данные изъяты) рабочего времени, т.е. выполнял работу предусмотренную Позицией (данные изъяты) Списка "номер изъят".

В периоды работы с "дата изъята" по "дата изъята" , с "дата изъята" по "дата изъята" истец работал в качестве (данные изъяты), однако работодателем, только за период его работы с "дата изъята" по "дата изъята" представлены в пенсионный фонд сведения с льготной кодировкой (данные изъяты), в то время как он в течение всего периода работы (данные изъяты), выполнял работу одну и ту же работу.

Установив, что на момент обращения в УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе истец имел необходимый стаж на работах с тяжелыми условиями труда, приобрел право на льготное пенсионное обеспечение; отработав с тяжелыми условиями труда установленную пенсионным законодательством продолжительность рабочего времени, имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

При этом суд правильно указал, что отсутствие в архиве первичных документов организации, являющихся основанием для подтверждения особого характера работы, неправильное указание должности работника, как и отсутствие соответствующих сведений о льготном стаже работы в системе персонифицированного учета, не должны влиять на законное право гражданина в предоставлении заслуженной трудовой пенсии.

Выводы суда подробно мотивированы, основаны на нормах действующего законодательства, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтвержденным относимыми и допустимыми доказательствами, и доводами апелляционной жалобы под сомнение поставлены быть не могут.

Доводы апелляционной жалобы о том, что отнести глины (данные изъяты) к нерудным ископаемым, содержащим вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности, не представляется возможным, судебной коллегией отклоняются, поскольку, оценив деятельность (данные изъяты) по (данные изъяты) в совокупности с п.5.1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от "дата изъята" N 171 "Об утверждении СанПиН 2.6.1.2800-10 "Гигиенические требования по ограничению облучения населения за счет источников ионизирующего излучения" (вместе с "СанПиН 2.6.1.2800-10. Санитарные правила и нормативы ... "), зарегистрированных в Минюсте РФ 27.01.2011 N 19587, в соответствии с которыми к минеральному сырью и материалам с повышенным содержанием природных радионуклидов относятся: сырье для производства огнеупоров (бокситы сырые и обожженные, огнеупорные глины, шамот, графит природный) и огнеупорная продукция, а шамот - это огнеупорная глина, каолин, обожженные до потери пластичности, при этом сырье для производства огнеупоров содержит вредные вещества 1 класса опасности, суд пришел к выводу о том, что глина из (данные изъяты) близка к каолинам. (данные изъяты) производил огнеупорные шамотные изделия различного назначения.

Остальные доводы апелляционной жалобы, в которых представитель УПФ РФ в г. Черемхово и Черемховском районе настаивает на том, что истец не имеет право на досрочное назначение трудовой пенсии, не могут быть приняты во внимание по основаниям, изложенным в решении суда, поскольку они направлены на иную оценку доказательств, собранных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом, основаны на неверном толковании материального закона, правильно примененного судом первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черемховского городского суда Иркутской области от 11 сентября 2015 года по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Ю. Орлова

Судьи: Т.В. Николаева

Д.А. Черников