Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 10 декабря 2015 г. по делу N 33-11613/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Александровой М.А.,

судей Малиновской А.Л. и Носкова П.В.,

при секретаре Шистеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матвеева В.А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска о признании решения незаконным, взыскании расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

по апелляционной жалобе истца Матвеева В.А. на решение Кировского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Матвеев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска, просил признать незаконным решение от "дата изъята" об отказе в выплате компенсации расходов, взыскать расходы связанные с переездом из г.Бодайбо в г.Иркутск воздушным транспортом в размере (данные изъяты), расходы по провозу багажа в размере (данные изъяты).

В обоснование исковых требований указал, что он является пенсионером по старости. С (данные изъяты) он проживал в городе Бодайбо. "дата изъята" он переехал из г. Бодайбо в г Иркутск на постоянное место жительства по адресу: "адрес изъят".

"дата изъята" он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска с заявлением о получении соответствующих компенсаций и приложил все необходимые документы. Согласно квитанции разных сборов "номер изъят" от "дата изъята" ., справки "номер изъят" от "дата изъята" авиакомпании "ИрАэро" стоимость переезда воздушным транспортом составила (данные изъяты). Сумма расходов на провоз багажа составила (данные изъяты), что подтверждается договором транспортной экспедиции "номер изъят" от "дата изъята" , актом "номер изъят" от "дата изъята" , накладной на грузоперевозку от "дата изъята" , а также квитанцией к приходному кассовому ордеру "номер изъят" от "дата изъята" .

Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" ему было отказано в выплате компенсации на основании подпункта "а" пункта 15 Правил.

С вынесенным решением он не согласен.

В судебном заседании истец Матвеев В.А. исковые требования поддержал. Представитель УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска Кашкалда О.Ю. исковые требования не признала.

Решением Кировского районного суда г. Иркутска от 02.09.2015 исковые требования Матвеева В.А. удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска "номер изъят" от "дата изъята" . С УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска в пользу Матвеева В.А. взысканы расходы, связанные с переездом из г. Бодайбо до г. Иркутска воздушным транспортом в размере (данные изъяты), расходы на провоз багажа в размере (данные изъяты). В удовлетворении исковых требований Матвеева В.А. в большем размере отказано.

В апелляционной жалобе истец Матвеев В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что судом необоснованно за основу расчета затрат на перевозку грузов принят тариф железнодорожного транспорта по перевозке груза в 20-тонном контейнере по маршруту ст. Таксимо ВСЖД - ст. Батарейная ВСЖД, без учета дополнительных затрат на перевозку. Обращает внимание, что расчет всех затрат, осуществленный филиалом ПАО "ТрансКонтейнер" на ВСЖД, определяет полную стоимость затрат на перевозку личных вещей, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию сумма в размере (данные изъяты).

В письменных возражениях на апелляционную жалобу начальник УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г.Иркутска Ливенцева Е.Л. выражает согласие с решением суда, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи, объяснения представителя ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 35 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей.

В соответствии с п. 3 Правил компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Матвеев В.А., (данные изъяты), является пенсионером по старости, что подтверждается представленным в материалы дела пенсионным удостоверением "номер изъят".

В связи с выездом в 2014 году из г. Бодайбо Иркутской области на постоянное место жительства в г.Иркутск, истец Матвеев В.А. понес расходы, связанные с переездом в размере (данные изъяты).

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 N 1029, г. Бодайбо Иркутской области отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска от "дата изъята" "номер изъят" в возмещении расходов Матвееву В.А. отказано на основании подпункта "А" пункта 15 Правил (не представлена справка с места работы, в электронном авиабилете указано "тариф бесплатный", стоимость (данные изъяты)., дописана ручкой, не представлены документы, подтверждающие расходы на оплату услуг по проводу багажа).

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Матвеева В.А., суд первой инстанции исходил из того, что г. Бодайбо Иркутской области, где проживал и работал Матвеев В.А. отнесен к местности, приравненным к районам Крайнего Севера, в связи с этим истец имеет право на возмещение расходов, связанные с провозом багажа, при выезде из г. Бодайбо в г. Иркутска. С учетом сведений, содержащихся в электронном авиабилете по маршруту Бодайбо-Иркутск, справке авиакомпании "ИрАэро" от "дата изъята" , ответе авиакомпании "ИрАэро" на судебный запрос от "дата изъята" , истцу необоснованно отказано в возмещении фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда Матвеева В.А.

Кроме того, истец имеет право на оплату стоимости провоза багажа весом не более 1 тонны на пенсионера (п.п. 3, 4 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей).

Ближайшая станция к городу Бодайбо - станция Таксимо ВСЖД. Доставка вещей из г. Бодайбо до станции Таксимо ВСЖД осуществляется только автомобильной перевозкой. С учетом сведений, содержащихся в ответах на запросы суда Центра фирменного транспортного обслуживания филиала ОАО "РЖД" и ООО "Движение", возмещению подлежат расходы истца на провоз багажа в размере (данные изъяты)., исходя из расчета (данные изъяты) с учётом НДС 18% (стоимость перевозки груза для личных нужд весом 1000 кг в 20-тонном контейнере ОАО "РЖД" по маршруту ст. Таксимо ВСЖД - ст. Батарейная ВСЖД) + (данные изъяты). (стоимость перевозки груза автомобильным транспортом).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на собранных по делу доказательствах и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы о несогласии с размером взысканной компенсации не основаны на нормах материального права. Суд правильно применил закон, подлежащий применению, и правильно установилюридически значимые обстоятельства по делу. То обстоятельство, что фактически расходы истца превысили размер компенсации расходов, не свидетельствует о неправильном разрешении судом возникшего спора. Суд определилразмер компенсации с учетом требований п.п. 3, 4 Правил компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1351.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, поэтому решение суда, проверенное в пределах ее доводов, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Иркутска от 2 сентября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Александрова

Судьи А.Л. Малиновская

П.В. Носков