Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 24 декабря 2015 г. по делу N 33-12077/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

председательствующего Александровой М.А.,

судей Малиновской А.Л. и Штыренко О.В.,

при секретаре Кауровой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Емелиной Л.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области о признании решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда частично незаконным, взыскании компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

по апелляционной жалобе ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области на решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Емелина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе Иркутской области (далее по тексту - УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе), в котором просила признать незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе "номер изъят" от "дата изъята" в части отказа в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать с ответчика компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты).

В обоснование иска указала, что она является неработающим пенсионером и получателем трудовой пенсии по старости, проживает в г. Усть-Илимске, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поэтому в соответствии со ст. 34 Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха на территории РФ и обратно один раз в два года.

В июле 2015 году она ездила отдыхать в (данные изъяты), понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. По приезду обратилась в УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе с заявлением о компенсации расходов.

Решением УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе "номер изъят" от "дата изъята" ей произведена частичная выплата расходов на оплату стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) в размере (данные изъяты)., в оплате стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) отказано по причине несоответствия автобусного билета форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 в связи с отсутствием реквизитов - наименования организации, выдавшей билет. Считает, что отказ в компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме является незаконным.

В судебное заседание истец Емелина Л.А., извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие. Представитель ответчика УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе исковые требования не признала.

Решением Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22.10.2015 исковые требования Емелиной Л.А. удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФ РФ (ГУ) в городе Усть-Илимске и Усть-Илимском районе "номер изъят" от "дата изъята" в части отказа Емелиной Л.А. в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. С УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в пользу Емелиной Л.А. взыскана компенсация расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме (данные изъяты). В удовлетворении требований Емелиной Л.А. о взыскании (данные изъяты) отказано.

С УПФ РФ (ГУ) в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе в доход муниципального образования г. Усть-Илимск взыскана государственная пошлина в размере (данные изъяты).

В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывает, что в соответствии с Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112, автобусный билет должен содержать определенные обязательные реквизиты. В представленном Емелиной Л.А. автобусном билете не указаны обязательные реквизиты, а именно: серия билета, наименование организации, выжавшей билет. Проездной документ, оформленный с нарушением требований действующего законодательства, не может быть принят к оплате.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

Заслушав доклад судьи, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям" от 19.02.1993, пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, предоставлено право на бесплатный проезд один раз в два года к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

В целях реализации Закона РФ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", Постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 N 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п.п. 3, 6, 7, 8 Правил компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Емелина Л.А. проживает в г. Усть-Илимске Иркутской области, является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по старости с "дата изъята" бессрочно, что подтверждается пенсионным удостоверением на имя истца "номер изъят", записями в трудовой книжке на ее имя, штампом о регистрации по месту жительства в паспорте истца.

В июле 2015 году она ездила отдыхать в (данные изъяты), понесла расходы по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере (данные изъяты). В обоснование понесенных расходов истец представила автобусный билет, согласно которому она осуществляла проезд по маршруту (данные изъяты).

Решением УПФ РФ в г. Усть-Илимске и Усть-Илимском районе "номер изъят" от "дата изъята" ей произведена частичная выплата расходов на оплату стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) в размере (данные изъяты)., в оплате стоимости проезда по маршруту (данные изъяты) отказано по причине несоответствия автобусного билета форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009 N 112 в связи с отсутствием реквизитов - наименования организации, выдавшей билет. Считает, что отказ в компенсации расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно в полном объеме является незаконным.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования Емелиной Л.А., суд первой инстанции исходил из того, что истец является неработающим пенсионером, получателем трудовой пенсии по возрасту, проживает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем имеет право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно раз в два года. При этом, право истца на компенсацию понесенных расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно по маршруту (данные изъяты) не может быть поставлено в зависимость от соблюдения либо несоблюдения транспортной организацией установленных правил оформления проездных документов. Отсутствие в билете указания на наименование организации, выдавшей билет, и серии билета не исключает отнесение проездного документа к доказательствам, подтверждающим расходы истца по проезду к месту отдыха и обратно. Поскольку истцом представлено достаточно доказательств, достоверно подтверждающих факт следования по данному маршруту, а также понесенные ей расходы в указанном размере, то оснований для отказа ей в выплате компенсации у ответчика не имелось. Вместе с тем исходя из п. 7 Разъяснений, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 11.08.2008 N 408н, оснований для взыскания с ответчика кассовых сборов за предварительную продажу автобусного билета в размере (данные изъяты) не имеется. Таким образом, в пользу истца подлежит взысканию (данные изъяты) расходов на оплату проезда по маршруту (данные изъяты).

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика при рассмотрении дела, были предметом оценки суда первой инстанции, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку установленных фактических обстоятельств по делу и не ставят под сомнение правильные выводы суда первой инстанции.

Апелляционная жалоба не содержит иных доводов, влекущих отмену судебного постановления, в связи с чем решение суда, проверенное в силу ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Усть-Илимского городского суда Иркутской области от 22 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий М.А. Александрова

Судьи А.Л. Малиновская

О.В. Штыренко