Апелляционное определение СК по гражданским делам Иркутского областного суда от 21 декабря 2015 г. по делу N 33-12110/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

в составе:

судьи-председательствующего Амосова С.С.,

судей Рудковской И.А. и Тыняного В.А.,

при секретаре Ободоевой О.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулакова А.П. о признании незаконным постановления администрации Байкальского городского поселения (дата и номер изъяты) о предоставлении Фугалевичу А.С. земельного участка в собственность бесплатно

по апелляционной жалобе Фугалевича А.С.

на решение Слюдянского районного суда Иркутской области

от 3 сентября 2015 года по данному делу.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Амосова С.С., объяснения представителя Фугалевича А.С. по доверенности Заровной Е.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя Кулакова А.П. по доверенности Кулакова В.А., согласившегося с решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

установила:

в обоснование своего требования КулаковА.П. указал, что постановлением администрации Байкальского городского поселения (дата и номер изъяты) Фугалевичу А.С. предоставлен в собственность земельный участок площадью (данные изъяты) кв.м., расположенный по адресу: (адрес изъят).

Постановление нарушает права заявителя, поскольку он с 1999 года является арендатором земельного участка площадью (данные изъяты) кв.м., который был включен в границы земельного участка предоставленного Фугалевичу А.С.

Заявитель указывал, что использует предоставленный ему земельный участок площадью (данные изъяты) кв.м. на протяжении более 15 лет для ведения огородничества, на этом участке находится теплица, грядки для выращивания овощей, сарай для хранения инвентаря, имеются плодовые кустарники и искусственный пруд.

Кулаков А.П. просил признать незаконным постановление администрации Байкальского городского поселения (дата и номер изъяты) "О предоставлении Фугалевичу А.С. земельного участка в собственность бесплатно".

Представитель администрации Байкальского городского поселения по доверенности Распутина О.Н. направила отзыв относительно заявления, изложив позицию о согласии с заявленным требованием. Представитель органа местного самоуправления в своем отзыве указала, что администрация не располагала информацией о том, что в состав земельного участка, предоставленного Фугалевичу А.С., входит земельный участок, используемый Кулаковым А.П.

Заинтересованное лицо Фугалевич А.С., его представители по доверенности Заровная Е.В. и Долгих Н.В., возражали против удовлетворения требования. Они утверждали, что договор аренды (дата и номер изъяты), на основании которого заявителю Кулакову А.П. изначально предоставлен земельный участок, не прошел государственную регистрацию, является ничтожным, а заключенный впоследствии договор аренды этого земельного участка (дата и номер изъяты) прекратил свое действие.

Решением Слюдянского районного суда Иркутской области от 3 сентября 2015 года заявленные требования Кулакова А.П. удовлетворены.

В апелляционной жалобе представитель Фугалевича А.С. по доверенности Заровная Е.В. просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новое решение.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, у Кулакова А.П. отсутствуют законные основания для использования спорного земельного участка, им не доказаны факт использования участка, факт принадлежности ему строений и плодовых кустарников. Не установлено противоречие оспариваемого акта закону или иному нормативному акту.

Заявитель апелляционной жалобы полагает, что показания свидетелей В.В.М. и М.Т.С. относительно использования Кулаковым А.П. земельного участка подлежат критической оценке.

Также заявитель апелляционной жалобы считает, что дело должно было быть рассмотрено судом первой инстанции с обязательным участием в судебном заседании представителя администрации Байкальского городского поселения.

Относительно апелляционной жалобы поступили возражения в письменной форме от представителя Кулакова А.П. по доверенности Кулакова В.А.

Судебная коллегия на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрела дело

в отсутствие Фугалевича А.С. и представителя Байкальского городского поселения, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, рассмотрев его, согласно части 1 статьи 327 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия оставила без изменения решение суда первой инстанции.

Судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено, что на основании договора купли-продажи от (дата изъята), заключенного с В.А.В., Фугалевич А.С. приобрел жилой дом площадью (данные изъяты) кв.м. по адресу: (адрес изъят), и земельный участок площадью (данные изъяты) кв.м. с кадастровым номером (номер изъят), на котором расположен дом.

(дата изъята) Фугалевич А.С. обратился в администрацию муниципального образования "Слюдянский район" с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно смежного земельного участка ориентировочной площадью (данные изъяты) кв.м.

Постановлением мэра муниципального образования "Слюдянский район" (дата и номер изъяты) Фугалевичу А.С. утверждена схема расположения земельного участка для ведения огородничества площадью (данные изъяты) кв.м. из земель Байкальского городского поселения.

После проведения работ по межеванию, (дата изъята) Фугалевич А.С. обратился в администрацию Байкальского городского поселения с заявлением о предоставлении земельного участка площадью (данные изъяты) кв.м. по адресу: (адрес изъят), с кадастровым номером (номер изъят) для ведения огородничества на основании Закона Иркутской области от 12.03.2009 N 8-оз "О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан".

Кадастровый номер земельного участка внесен в ГКН (дата изъята), что подтверждено кадастровым паспортом.

Главой администрации Байкальского городского поселения (дата изъята) издано оспоренное заявителем Кулаковым А.П. распоряжение (номер изъят) о предоставлении этого земельного участка Фугалевичу А.С. в собственность бесплатно для ведения огородничества.

Проанализировав нормативные положения глав V и V.I. Земельного кодекса Российской Федерации, устанавливающих основания возникновения прав на землю, предусматривающих порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, суд указал на то, что при предоставлении земельного участка в собственность Фугалевича А.С. орган местного самоуправления должен был проверить, что этот земельный участок свободен от прав третьих лиц.

Удовлетворяя требование Кулакова А.П., и признавая незаконным оспоренное постановление администрации Байкальского городского поселения, суд пришел к выводу о том, что спорный земельный участок находится в законном пользовании заявителя, и потому, не мог быть предоставлен другому лицу - Фугалевичу А.С.

Судебная коллегия согласилась с решением Слюдянского районного суда Иркутской области, так как оно принято в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, и имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими всем требованиям закона.

Доводы апелляционной жалобы заинтересованного лица судебной коллегией по гражданским делам Иркутского областного суда отклонены по следующим основаниям.

Из содержания справки (дата и номер изъяты) комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям муниципального образования "Слюдянский район", постановления мэра Слюдянского района (данные изъяты) "О предоставлении гр. Кулакову А.П. земельного участка на условиях аренды под выпас в п. Солзан", договора аренды земельного участка (данные изъяты), дополнительного соглашения от (дата изъята) к договору аренды, квитанций об оплате суд установил, что договор аренды не прекратил свое действие, исполняется сторонами, земельный участок используется арендатором Кулаковым А.П. до настоящего времени, по договору уплачивается арендная плата.

Факт использования Кулаковым А.П. земельного участка в соответствии с его назначением подтвержден свидетельскими показаниями В.В.М., М.Т.С., и оснований для исключения их показаний из числа доказательств не усматривается.

При установленных обстоятельствах является обоснованным вывод суда первой инстанции о противоречии закону оспоренного постановления, так как земельный участок, находящийся в законном пользовании Кулакова А.П. этим постановлением предоставлен другому лицу.

Представитель администрации Байкальского городского поселения воспользовался своим процессуальным правом, направив письменный отзыв относительно заявленного требования, суд был вправе рассмотреть дело в отсутствие представителя органа местного самоуправления, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Доводы жалобы не содержат указания на обстоятельства, которые в силу статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могут служить основанием для отмены либо изменения судебного постановления в апелляционном порядке.

Суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, дал оценку собранным доказательствам в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принял законное и обоснованное решение.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда

определила:

оставить решение Слюдянского районного суда Иркутской области от 3 сентября 2015 года по данному делу без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Судья-председательствующий

С.С. Амосов

Судьи

И.А. Рудковская

В.А. Тыняный