Апелляционное определение СК по гражданским делам Самарского областного суда от 20 января 2016 г. по делу N 33-624/2016

судебная коллегия по гражданским делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего - Лазарева Н.А.,

судей -Маркина А.В., Клюева С.Б.

с участием прокурора - Золиной Т.В.

при секретаре - Бирюковой Л.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Герасимова Б.В. на решение Автозаводского районного суда г. Тольятти Самарской области от 11 ноября 2015 года, которым постановлено:

"Иск прокурора Автозаводского района г. Тольятти в интересах неопределенного круга лиц к Герасимову Борису Витальевичу о прекращении права на управление транспортными средствами ? удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Герасимова Бориса Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти изъять у Герасимова Бориса Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения действующее водительское удостоверение".

Заслушав доклад по делу судьи Самарского областного суда Лазарева Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы Герасимова Б.В., заключение прокурора - Золиной Т.В., полагавшей оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Автозаводского района г. Тольятти, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Герасимову Борису Витальевичу о прекращении права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований истец указал, что при осуществлении надзора за исполнением требований Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти выявлен факт незаконного использования Герасимовым Б.В. прав управления транспортными средствами при наличии у него хронического заболевания, являющегося противопоказанием к управлению транспортными средствами. Водительское удостоверение категории "данные изъяты" выдано Герасимову Б.В., ДД.ММ.ГГГГ со сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ По информации, имеющейся в ГУЗ Самарской области "Тольяттинский наркологический диспансер", Герасимов Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учете в этом учреждении с диагнозом "данные изъяты" в связи с чем, в соответствии с Приказа Министерства Здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ N, не может считаться лицом, годным к управлению транспортными средствами. Управление автотранспортными средствами Герасимовым Б.В., страдающего "данные изъяты", создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, прокурор Автозаводского района г. Тольятти просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у Герасимова Б.В., ФИО9 года рождения. Обязать ОГИБДД У МВД России по г.Тольятти изъять у Герасимова Б.В. действующее водительское удостоверение.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Герасимов Б.В. просит решение отменить как незаконное, указывая на то, что требование о прекращении у него действия права на управление транспортными средствами является необоснованным. Ссылаясь на то, что водительское удостоверение ему было выдано в соответствии с законом.

Прокурор в заключении просил решение суда оставить без изменения.

Ответчик Герасимов Б.В. и представители третьих лиц ГУЗ Самарской области "Тольяттинский наркологический диспансер", ОГИБДД У МВД по г. Тольятти в заседание судебной коллегии не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, причину неявки не сообщили.

В силу ст. 327 и ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора, обсудив доводы апелляционной жалобы поддержанные ответчиком в апелляционной инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда, считает его законным и обоснованным.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10 октября 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (ст. 23 названного Федерального закона).

Согласно п. п. 1, 2, 4 ст. 24 ФЗ от. 10.12.1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

В силу п. 1 ст. 28 Закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Так, противопоказанием для управления транспортными средствами всех категорий является, в частности, эпилепсия, алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Ремиссией после лечения алкоголизмом или наркоманией, токсикоманией является воздержание от приема алкоголя, наркотиков и психоактивных веществ, а стойкая ремиссия - это выздоровление.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 года N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией", срок диспансерного наблюдения больных алкоголизмом составляет три года.

Из материалов дела следует, что Герасимову Б.В., выдано водительское удостоверение серии "адрес" на право управления транспортными средствами категории "данные изъяты" срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается данными, представленными ОГИБДД У МВД по г. Тольятти и не отрицается самим ответчиком (л.д.6).

Согласно сведениям из ГБУЗ Самарской области "Тольяттинский наркологический диспансер" Герасимов Б.В. с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете в ГБУЗ Самарской области "Тольяттинский наркологический диспансер" с диагнозом "данные изъяты" Установить сведения о ремиссии невозможно, у психиатра-нарколога не наблюдается (л.д.7).

Как следует из медицинской карты амбулаторного больного, Герасимов Б.В. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил стационарное лечение с диагнозом " "данные изъяты"". ДД.ММ.ГГГГ ответчик был снят с наблюдения в связи со стойким улучшением. ДД.ММ.ГГГГ. Герасимов Б.В. самостоятельно обратился в наркологический диспансер, где проходил стационарное лечение с диагнозом "данные изъяты"л.д. 18-31).

При этом, судом установлено, что Герасимов Б.В. кабинет психиатра-нарколога не посещает, т.е. уклоняется от наблюдения врача, что подтверждено сведениями из ГБУЗ Самарской области "Тольяттинский наркологический диспансер", следовательно установить сведения о ремиссии ответчика невозможно(л.д.7).

С целью установления наличия (отсутствия) у ответчика "данные изъяты"", а также наличия (отсутствия) у него стойкой ремиссии Автозаводским районным судом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43) назначалась судебно-наркологическая экспертиза, проведение которой было поручено ГУЗ СО "Тольяттинский психоневрологический диспансер".

Согласно заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов от ДД.ММ.ГГГГ N, ФИО1 страдает "данные изъяты" На это указывают данные анамнеза и медицинской документации о "данные изъяты". Достоверно констатировать факт наличия стойкой ремиссии в течение выше указанного заболевания не представляется возможным из-за отсутствия объективной информации, так как подэкспертный не наблюдался регулярно в наркологическом диспансере.

У суда нет оснований не доверять заключению судебно-психиатрической комиссии экспертов имеющих соответствующую экспертную специальность, кроме того, они являются независимыми по отношению к сторонам судебного процесса, были предупреждены судом об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, а содержание экспертного заключения соответствует требованиям ст. 86 ГПК РФ.

Проанализировав представленные суду доказательства, в том числе заключение судебно-психиатрической комиссии экспертов, оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, судом верно установлено, что Герасимов Б.В. страдает "данные изъяты" состоит на учете в наркологическом диспансере с данным диагнозом ДД.ММ.ГГГГ доказательств прохождения специального лечения после постановки на диспансерный учет, наличия стойкой ремиссии после специального лечения, в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлено.

На основании изложенного выше, суд пришел к правомерному выводу о том, что значительное улучшение состояния здоровья ответчика не подтверждено, что препятствует безопасному управлению им транспортными средствами, поскольку по медицинским показаниям при алкоголизме и наркомании гражданину запрещается ими управлять.

При таких обстоятельствах суд законно и обоснованно постановилрешение о прекращении права управления транспортными средствами ответчика.

Соглашаясь с позицией суда первой инстанции, судебная коллегия учитывает, что управление транспортным средством ответчиком, имеющим ограничение к водительской деятельности, создает реальную угрозу безопасности дорожного движении, может привести к дорожно-транспортным происшествиям, причинить вред жизни и здоровью граждан, имущественный ущерб, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Также суд правомерно возложил на ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти обязанность изъять у ответчика водительское удостоверение, так как в силу выше установленных фактов усматривается, что Герасимов Б.В. незаконно владеет водительским удостоверением в виду наличия у него хронического заболевания, а ОГИБДД У МВД России по г. Тольятти в свою очередь, является органом, которым выдан ответчику указанный документ, Управление обладает правом контроля по законности владения водителями водительских удостоверений.

Довод апелляционной жалобы Герасимова Б.В. о том, что требования о прекращении у него действия права на управление транспортными средствами является необоснованными, признаются судебной коллегией не состоятельными, поскольку ответчик, как лицо, страдающее заболеванием "данные изъяты" и состоящее в связи с этим на диспансерном учете в медицинском учреждении, в силу действующего законодательства не имеет право управлять транспортными средствами и обязан водительское удостоверение сдать в органы ГИБДД.

Иных доводов, имеющих правовое значение и способных повлиять на законность и обоснованность решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что при разрешении заявленных требований суд правильно определилюридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований гражданского процессуального законодательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Автозаводского районного суда г. Тольятти от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Герасимова Б.В. - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия, может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий:

Судьи: