Апелляционное определение СК по административным делам Самарского областного суда от 15 января 2016 г. по делу N 33а-542/2016

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Захарова С.В.,

судей Шилова А.Е., Вачковой И.Г.,

при секретаре Каримове Д.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Н. - Гуськова А.В. на заочное решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Шилова А.Е., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 3 по Самарской области обратилась в суд с иском к Н. о взыскании суммы недоимки по земельному налогу и пени.

В обоснование заявленных требований истец указал, что в 2013 году ответчику принадлежал на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: "адрес", кадастровый N, кадастровой стоимостью 32 545 800,00 руб.

За 2013 год налоговым органом ответчику начислен земельный налог в сумме 486 393,00 руб.

На основании ст. 32 НК РФ в адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление об уплате налога, содержащее сведения об объекте налогообложения, ставке налога, расчете суммы налога, подлежащего уплате за соответствующий налоговый период, с указанием срока уплаты налога. В связи с неисполнением обязанности по уплате налога в установленный срок, ответчику начислены пени.

В адрес налогоплательщика налоговым органом также направлялось требование N 45937 об уплате налога и пени, которое до настоящего времени не исполнено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России N 3 по Самарской области просила суд взыскать с Н. сумму задолженности по земельному налогу в размере 486 393,00 руб., пени по земельному налогу в размере 1 278,65 руб.

Заочным решением Сызранского городского суда Самарской области от 21 августа 2015 г. исковые требования Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области о взыскании суммы недоимки по земельному налогу и пени удовлетворены, с Н. в пользу Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области взыскана сумма недоимки по земельному налогу в размере 486 393 руб., пени в размере 1 278,65 руб., а всего 487 671,65 руб.

Кроме того, с Н. в доход государства взыскана государственная пошлина в размере 8 076,72 руб.

В апелляционной жалобе представитель Н. - Гуськов А.В. просит решение суда отменить, в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области отказать, ссылаясь на незаконность начисления земельного налога исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 32 545 800,00 руб.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель Н. - Гуськов А.В. доводы апелляционной жалобы поддержал, просил решение суда отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области Гуленков И.Н. в удовлетворении апелляционной жалобы просил отказать, решение суда оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления (часть 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Выслушав объяснения представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Земельный налог в силу статьи 15 Налогового кодекса РФ является местным налогом.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах - пункт 1 статьи 45 НК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В силу пункта 1 статьи 387 Налогового кодекса РФ земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения - п. 1 ст. 388 Налогового кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, Н. в 2013 году являлся собственником земельного участка площадью 7 000,00 кв.м, расположенного по адресу: "адрес", кадастровый N.

Статьей 390 Налогового кодекса РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 391 Налогового кодекса РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

Для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно сведениям, поступившим в налоговый орган, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по указанному выше адресу, принадлежащего на праве собственности Н., в 2013 году составляла 32 545 800,00 руб. (л.д. 58).

Исходя из кадастровой стоимости земельного участка с учетом конкретных ставок налога, установленных в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за 2013 год налоговым органом Н. был исчислен земельный налог. Размер земельного налога, подлежащего уплате, составляет 486 393,00 руб. (л.д. 12).

Пунктом 4 статьи 52 и пунктом 6 статьи 69 Налогового кодекса РФ законодатель установилпрезумпцию получения налогоплательщиком налогового уведомления и требования об уплате налога, направленных по почте заказанными письмами.

17.07.2014 г. и 22.08.2014 г. Межрайонной ИФНС России N 3 по Самарской области в адрес Н. были направлены налоговые уведомления N 1007208 и N 533795 для уплаты налога сроком до 01.12.2014 г., содержащие сведения об объектах налогообложения.

12.12.2014 г. на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ налоговым органом в адрес ответчика направлено требование N 45937 об уплате налога, собора, пени, штрафа, процентов с предложением добровольно погасить недоимку и пени.

Установлено, что недоимка по земельному налогу за 2013 год, а также пени, начисленные за неуплату налога в установленный срок, ответчиком до настоящего времени не уплачены, в связи с чем Межрайонная ИФНС России N 3 по Самарской области обратилась в суд с иском о взыскании с Н. земельного налога и пени в принудительном порядке.

Срок принудительного взыскания земельного налога и пени налоговым органом не пропущен.

С учётом изложенного, суд пришел к правильному выводу о взыскании с Н. земельного налога за 2013 год в размере 486 393,00 руб. и пени в размере 1 278,65 руб.

Вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины судом разрешен в соответствии с положениями статьи 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ.

Судебная коллегия полагает, что выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны на основании представленных сторонами доказательств, при правильном применении норм материального и процессуального права.

Доводы апелляционной жалобы представителя Н. - Гуськова А.В. о том, что земельный налог следует исчислять исходя из кадастровой стоимости, установленной Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", в размере 13 090 630,00 руб., являются несостоятельными, поскольку для целей налогообложения указанное постановление вступило в законную силу с 1 января 2014 года.

Следовательно, кадастровая стоимость земельного участка в размере 13 090 630,00 руб. подлежит применению с 01.01.2014 г.

Кроме того, в связи с изданием Постановления Правительства Самарской области от 13.11.2013 г. N 610, частично утратило силу Постановление Правительства Самарской области от 22.01.2013 г. N 9 "Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области", в части утверждения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области, средних значений удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области, среднего уровня кадастровой стоимости одного квадратного метра земель населенных пунктов в разрезе муниципальных образований Самарской области.

Таким образом, при исчислении земельного налога за 2013 год применяется кадастровая стоимость, установленная с 01.01.2009 г. в размере 32 545 800,00 руб. (л.д. 58).

Судебная коллегия полагает, что все обстоятельства имеющие значение для дела, судом определены правильно, исследованным доказательствам дана надлежащая правовая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену принятого решения, и предусмотренных ст. 310 КАС РФ, судом при рассмотрении дела не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Заочное решение Сызранского городского суда Самарской области от 21 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Н. - Гуськова А.В. без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи