Решение Самарского областного суда от 11 января 2016 г. по делу N 3а-58/2016

Самарский областной суд в составе:

Председательствующего-Судьи Родиной Т.А.

При секретаре Бамбуровой Т.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании

административное дело N3а-639/2015 по административному исковому заявлению Веруш Е.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере рыночной стоимости,

с участием представителя Веруш Е.В. по доверенности Веруш И.Е.,

У с т а н о в и л :

Веруш Е.В. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: N, расположенного по адресу: "адрес", равной рыночной стоимости в размере 5 774 300 руб. Также просил обязать ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 774 300 руб.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Веруш И.Е. поддержала заявленные исковые требования по доводам, изложенным в административном иске.

Управление Росреестра по Самарской области просило рассмотреть дело в их отсутствие, представило отзыв на заявленные требования.

Филиал ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области, Правительство Самарской области, мэрия г.о.Тольятти не направили в суд своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает требования Веруш Е.В. подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог /до введения в действие налога на недвижимость/ и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии со ст.66 Земельного кодекса РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В связи с этим статья 24.18 Федерального закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" ФЗ N135 от 29.07.1998 года предусматривает, что результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является:

недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости;

установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Установлено, что Веруш Е.В. является собственником земельного участка с кадастровым номером: N площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты торговли и общественного питания, расположенного по адресу: "адрес" /основание : договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ /.

Земельный участок был поставлен на кадастровый учет 02.02.2011 года.

В связи с изменением вида разрешенного использования кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером: N была пересчитана в соответствии с Методическими указаниями по определению кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков и существующих земельных участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 12.08.2006 N222, и утверждена актом определения кадастровой стоимости земельных участков, выполненным филиалом ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области от 25.11.2013 года, в размере 17 444 313,60 руб. по состоянию на 25.11.2013 года.

Веруш Е.В., не согласившись с кадастровой стоимостью земельного участка, обратился в ООО " "данные изъяты"" для определения рыночной стоимости земельного участка.

Согласно отчета об оценке N, выполненного оценщиками ФИО1., ФИО2., рыночная стоимость спорного земельного участка определена по состоянию на 25.11.2013 года в размере 5 774 300 руб.

Экспертным заключением N, выполненным "данные изъяты"", членами которой являются оценщики, подтверждено соответствие отчета об оценке требованиям закона РФ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", федеральных стандартов оценки и/или/ иных стандартов ассоциации СРО "НКСО".

Ссылаясь на подготовленный по его заказу отчет, Веруш Е.В. указал, что кадастровая стоимость значительно превышает рыночную стоимость спорного земельного участка, что влечет нарушение его прав.

В связи с этим он обратился в суд с заявленными требованиями, рассматриваемыми в рамках данного административного дела.

Согласно ст.12 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Исследовав отчет об оценке, суд приходит к выводу о том, что он соответствует требованиям к описанию в отчете об оценки методологии оценки и расчетов, установленным ФСО N3.

В отчете об оценке описан объект оценки, качественные и количественные характеристики элементов, входящих в состав объекта оценки, произведен анализ наиболее эффективного использования объекта оценки, в котором оценщики пришли к выводу о том, что вариантом наиболее эффективного использования земельного участка является использование земельного участка для дальнейшей эксплуатации здания торговли и общественного питания.

В качестве единицы сравнения оценщики выбрали стоимость 1 квадратного метра.

В качестве объектов-аналогов были выбраны 9 земельных участков, расположенные в "адрес", находящиеся в собственности, имеющие коммерческое /торгово-офисное/ назначение, сопоставимые по основным ценообразуемым факторам.

Для исследования был выбран сравнительный подход, в рамках которого был применен метод коррелляционно-регрессионного анализа.

В результате проведенного анализа оценщики определили величину рыночной стоимости, составляющую по состоянию на 25.11.2013 года 5 774 300 руб.

Стороны не привели замечаний к отчету об оценке, не представили доказательств иной величины рыночной стоимости земельного участка и не заявили ходатайств о назначении судебной экспертизы.

Принимая во внимание представленный в суд отчет об оценке, подтвержденный положительным экспертным заключением, суд приходит к выводу о том, что величина рыночной стоимости, определенная отчетом об оценке, является достоверной.

В связи с вышеизложенным подлежит удовлетворению требование Веруш Е.В. об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером: N равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 5 774 300 руб.

Вместе с тем суд не усматривает оснований для удовлетворения требования административного истца об обязании ответчика внести в Государственный кадастр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельного участка в размере 5 774 300 руб. в связи со следующим.

Согласно ст.24.20 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

Таким образом, в силу прямого указания закона решение суда является основанием для внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости земельного участка, поэтому принятие решения об обязании ФГБУ "ФКП Росреестра" по Самарской области внести такие сведения не требуется

На основании изложенного и руководствуясь ст.65-66 ЗК РФ, ст.24.18 Закона "Об оценочной деятельности в Российской Федерации", ст.175-180, 249 КАС РФ, суд

Р е ш и л :

Требование Веруш Е.В. удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером: N площадью "данные изъяты" кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: объекты торговли и общественного питания, расположенного по адресу: "адрес", равной рыночной стоимости по состоянию на 25.11.2013 года в размере 5 774 300 руб.

В остальной части административного иска отказать

Датой обращения Веруш Е.В. в суд считать 10.12.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Родина Т.А.