Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан от 20 января 2016 г. по делу N 33-211/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего Августиной И.Д.,

судей Алиевой Э.З. и Магадовой А.В.

при секретаре Джамалдиновой С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу представителя истцов Расулова Н.М. на определение Советского районного суда г.Махачкалы РД от "дата", которым постановлено:

"Отказать в приеме заявления".

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., судебная коллегия

Установила:

Представитель Сайдулаева Д.З. Магомедсаидова Ю.М. и др. (всего N человека) Расулов Н.М. обратился в суд с заявлением о признании отказа МВД по РД в выдаче удостоверения ветерана боевых действий незаконным и обязании выдать им удостоверения ветерана боевых действий.

Судом постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе представитель заявителей Расулов Н.М. просит отменить определение, как незаконное и необоснованное и направить заявление для рассмотрения в тот же суд.

Проверив материалы дела и обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в приеме заявления, суд сослался на то, что содержащиеся в заявлении требования рассматриваются в порядке, предусмотренном КАС РФ, введённого в действие "дата" года, что заявителям следует обратиться в суд соблюдением правил подсудности, (ст.26 КАС РФ).

Однако с таким выводом суда нельзя согласиться.

Учитывая, что гражданские права и обязанности возникают, в частности, из актов государственных органов и органов местного самоуправления (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации), споры об осуществлении прав, соединенные с требованиями о признании недействительными (незаконными) ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, и являющихся основанием их возникновения, а также споры о признании таких актов недействительными (незаконными), если их исполнение привело к возникновению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей, подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства.

Дела о признании недействительным (незаконным) отказа в выдаче удостоверения (например, ветерана труда, участника ликвидации аварии на ЧАЭС и т.п), о признании недействительными (незаконными) решения об аннулировании удостоверения, рассматриваются в исковом порядке.

В данном случае Расуловым Н.М. в интересах ряда лиц заявлены требования о признании недействительными (незаконными) отказы в выдаче им удостоверения ветерана боевых действий.

В связи с чем, эти требования должны рассматриваться в исковом порядке.

Поэтому отсутствовали основания для отказа в принятии заявления, со ссылкой на то, что содержащиеся в нем требования рассматриваются в порядке, предусмотренном КАС РФ.

При указанных обстоятельствах определение судьи нельзя признать законным и обоснованным и подлежит отмене, как принятое с существенным нарушением норм процессуального права.

Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

Определила:

определение Советского районного суда г.Махачкалы РД от "дата" отменить и дело направить для рассмотрения в исковом порядке в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: