Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 22 декабря 2015 г. по делу N 33-21364/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нурисламова Ф.Т.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Мугиновой Р.Х.

при секретаре Проскуряковой С.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов Набиевой С.Н. на решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 августа 2015 года, которым постановлено:

Исковое заявление Фаюршина Е.Н., Михеева О.А., Павловой Л.А., Редькиной Л.М., Аксенова С.О. к Администрации ГО г. Уфы об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, по выкупной цене в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка в общую долевую собственность путем подготовки и направлении договора купли-продажи оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного суда РБ Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Фаюршин Е.Н., Михеев О.А., Павлова Л.А., Редькина Л.М., Аксенов С.О. обратились в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа РБ об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка. В обоснование исковых требований указывают, что они являются собственниками жилого дома, расположенного на данном земельном участке по адресу: адрес. На заявление от 07.05.2015 о предоставлении земельного участка в собственность, 15.06.2015 ответчик ответил отказом. Считают, что имеют право на приобретение земельного участка в собственность, ссылаясь на то, что право собственности на жилой дом у предыдущих собственников возникло до вступления в силу Закона СССР N ... от 06.03.1990г. "О собственности в СССР". Выписка ЕГРП не содержит сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) относительно земельного участка. Просили обязать ответчика заключить договор купли-продажи земельного участка площадью ... кв.м., с кадастровым номером N ... , расположенного по адресу: адрес, по выкупной цене в размере 3% от кадастровой стоимости земельного участка в общую долевую собственность путем подготовки и направления договора купли-продажи.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель истцов Набиева С.Н. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что земельный участок ограничен в обороте в связи с его изъятием для муниципальных нужд. Фактическое изъятие земельного участка не произошло, истцы проживают в доме, который располагается на спорном земельном участке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Набиеву С.Н. и Яковлеву Н.И., представляющих интересы Фаюршина Е.Н., Михеева О.А., Павловой Л.А., Редькиной Л.М., Аксенова С.О., судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч.2 ст.27 Земельного кодекса РФ земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную собственность, а также быть объектами сделок, предусмотренных гражданским законодательством.

Земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Положениями ст.56 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным настоящим Кодексом, федеральными законами. Ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом для охранных зон.

Согласно ч.6 ст.70.1 Земельного кодекса РФ порядок резервирования земель для государственных или муниципальных нужд определяется Правительством Российской Федерации.

Согласно п.7, п.9 Постановлением Правительства РФ N561 от 22.07.2008 года "О некоторых вопросах, связанных с резервированием земель для государственных и муниципальных нужд" установлено, что решение о резервировании земель, принятое органами государственной власти, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации субъекта Российской Федерации, на территории которого расположены резервируемые земельные участки.

Решение о резервировании земель, принятое органами местного самоуправления, подлежит опубликованию в официальных средствах массовой информации органов местного самоуправления по месту нахождения резервируемых земельных участков.

Решение о резервировании земель вступает в силу не ранее его опубликования.

Государственная регистрация ограничений прав, установленных решением о резервировании земель, а также прекращения таких ограничений осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Как следует из материалов дела, истцам на праве общей долевой собственности принадлежит жилой дом, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 16.03.2015г. (л.д.22-23).Фаюршину Е.Н. принадлежит ... доли в праве общей долевой собственности на основании договора дарения от 29.11.2014 года (л.д.13), Михееву О.В. принадлежит ... доли в праве на основании договора дарения от 29.11.1992 года (л.д.14), Павловой Л.А. принадлежит ... доли в праве на основании договора купли-продажи от 10.02.2004 года (л.д.15)., Редькиной Л.М. принадлежит ... доли в праве на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 05.12.1989 года (л.д.16), Аксенову С.О. принадлежит ... доли в праве на основании договора купли-продажи от 10.02.2004 года (л.д.17).

По данным кадастрового паспорта от 23.03.2015 года земельный участок с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенный по адресу: адрес внесен в ГКН 22.09.2003 года, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для обслуживания жилого дома. В графе - сведения о частях земельного участка и обременениях указано о наличии иных ограничений (обременений) прав на весь участок в пользу Муниципального образования городской округ город Уфа РБ. (л.д.18-20).

Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 16.03.3015 года в отношении спорного земельного участка содержит информацию о государственной регистрации 09.12.2014 года за N ... ограничения (обременения) права в пользу Муниципального образования городской округ город Уфа РБ на основании Постановления администрации ГО город Уфа РБ N ... от 30.06.2014 г. (л.д.24, 51-53).

07.05.2015 истцы обратились в администрацию городского округа город Уфа с заявлением о предоставлении земельного участка за плату в собственность.

Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфа РБ в ответе N ... от 15.06.2015 года сообщило о нахождении части испрашиваемого земельного участка в границах красных линий, а также, что согласно решению Совета городского округа г.Уфа РБ N ... (ред. От 28.01.2015) "О резервировании земельных участков в границах городского округа г.Уфа РБ для муниципальных нужд" испрашиваемый земельный участок входит в границы земель, зарезервированных для государственных и муниципальных нужд, отнесен к землям ограниченным в обороте. (л.д.28).

В материалы дела представлен договор N ... от 31.10.2013 года о развитии застроенной территории, ограниченной улицами адрес, заключенный между Администрацией ГО г.Уфа РБ и ... (л.д.44-50).

Согласно сообщению Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г.Уфа РБ от 22.12.2015 года решение Совета городского округа г.Уфа РБ N41/6 (ред. от 28.01.2015) "О резервировании земельных участков в границах городского округа г.Уфа РБ для муниципальных нужд" опубликован в газете " ... " N ... ( N ... ) от 29.01.2015 года.

Из представленной публикации газеты " ... " N ... ( ... ) от 29.01.2015 года на странице 8 усматривается, что земельный участок с кадастровым номером ... внесен в перечень кадастровых номеров, которые полностью или частично расположены в границах резервируемых земель, согласно проекту планировки центра города Уфы в границах улиц адрес, утвержденного постановлением главы Администрации ГО г.Уфа РБ N ... от 17.11.2010 года.

Из информации ФФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по РБ от 08.12.2015г. N ... следует, что согласно сведениям ГКН на земельный участок с кадастровым номером с ... зарегистрированы ограничения, обременения прав с 09.12.2014 года в пользу муниципального образования городской округ город Уфа РБ (л.д.101, 102, 116 ).

Разрешая спор, суд правильно применил приведенные выше правовые нормы, обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Администрацию ГО город Уфа заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... по выкупной цене 3 процентов, поскольку испрашиваемый земельный участок с кадастровым номером ... зарезервирован в пользу муниципального образования городской округ город Уфа РБ. Решение о резервировании земельного участка, принятое органом местного самоуправления, опубликовано в издании "Вечерняя Уфа".

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, считает их правильными, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что фактическое изъятие земельного участка не произошло, истцы проживают в доме, который располагается на спорном земельном участке, являются несостоятельными, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на переоценку доказательств и фактических обстоятельств дела, исследованных судом первой инстанции. Доводы апелляционной жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

При таких обстоятельствах постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным в связи с чем, подлежащим оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кировского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан от 19 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Набиевой С.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Ф.Т. Нурисламов

Судьи: Т.М. Киньягулова

Р.Х. Мугинова