Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 03 декабря 2015 г. по делу N 33-21387/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Науширбановой З.А.

судей Гареевой Д.Р. и Александровой Н.А.

при секретаре Фаткуллине Р.З.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от 07 августа 2015 года.

Заслушав доклад судьи Гареевой Д.Р., выслушав истца Сметанкину Э.Ф., заинтересованное лицо Гиндуллина Ф.Г., возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сметанкина Э.Ф. обратилась в суд с заявлением о признании постановления главы Администрации городского округа город Уфа от дата N ... "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гиндуллину Ф.Г." незаконным.

В обоснование заявления указала, что она проживает со своей семьей в одной из комнат трехкомнатной адрес. дата постановлением главы Администрации городского округа город Уфа Гиндуллину Ф.Г., являющемуся носителем туберкулеза активной формы, в данной трехкомнатной квартире была предоставлена комната площадью 13 кв.м. Согласно справкам Республиканского противотуберкулезного диспансера N ... от дата, дата, дата, дата Гиндуллин Ф.Г. болен активной формой туберкулеза с выделением микобактерий туберкулеза. Данное заболевание входит в перечень заболеваний, утверждённых Постановлением Правительства РФ N 378 от 16 июня 2006 года "Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание в одной квартире". Он и ее семья не могут проживать в одной квартире с лицом, являющимся больным туберкулезом активной формы, что тем самым создает угрозу жизни и здоровью его семьи. Гиндуллин Ф.Г. просил признать постановление главы Администрации городского округа город Уфа незаконным и отменить его.

Решением Октябрьского районного суда Г.Уфы Республики Башкортостан от 07 августа 2015 года заявление Сметанкиной Э.В. удовлетворено, постановление главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан от дата N ... "О предоставлении жилого помещения по договору социального найма Гиндуллину Ф.Г. признано незаконным.

В апелляционной жалобе представитель Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан Акчурина Н.А. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное, вынесенное с нарушение норм процессуального и материального права на том основании, что никаких доказательств того, что заявитель узнала о ее нарушенном в марте дата года, не представлено, данную квартиру она приобрела в дата у Газизова Ф.Н., который знал о наличии факта представления Гиндуллину Ф.Г. жилого помещения. Кроме того, согласно справке МУП ЕРКЦ г.Уфы ни заявитель, ни Гиндуллин в данном жилом помещении не проживают.

Проверив материалы дела, решение суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционной инстанции являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и нарушение или неправильное применение норм материального права.

Таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности (ст.255 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренных пунктом 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации указанным категориям граждан жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 утвержден Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, где указаны. К числу данных заболеваний относятся активные формы туберкулеза с выделением микобактерий А15-А19.

Как следует из материалов гражданского дела, Сметанкина Э.В. является собственником комнаты N ... в квартире, расположенной по адресу адрес, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от дата (л.д.8).

Решением Ленинского районного суда г. Уфа от 23 января 2012 года. вступившего в законную силу определением Верховного Суда РБ от 10 мая 2012 года постановлено: обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить Гиндуллину Ф.Г. благоустроенное жилое помещение применительно к условиям г. Уфы общей площадью не менее 8.5 кв.м., отвечающее установленным требованиям (л.д.9-11).

Постановлением главы Администрации городского округа город Уфа от дата N ... Гиндуллину ФГ, дата года рождения, предоставлено жилое помещение (комната) жилой площадью 13,0 кв.м в трехкомнатной адрес жилом адрес городского округа город Уфа Республики Башкортостан (л.д.15).

Согласно справкам ГУЗ Республиканский противотуберкулезный диспансер от дата, дата, дата, дата, Гиндуллин Ф.Г. состоит на учете 4 взрослого диспансерного отделения ГБУЗ РКПТД с дата с диагнозом: активный туберкулез легких с выделением микобактерий код А 150, инвалид 3 группы. Данное заболевание входит в перечень заболевании утвержденный Постановлением Правительства РФ N378 от 16 июня 2006 года "Об Утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире".

Согласно ответу Республиканского туберкулезного диспансера N ... от дата на запрос суда следует, что Гиндуллин Ф.Г., датаг.р., проживающий по адресу адрес, состоит на учете в 4 амбулаторном отделении с датаг. В настоящее время диагноз: туберкулёз легких, подтвержденный только ростом культуры. Код заболевания по МКБ 10А 15.1 (л.д.40).

Согласно акту о проживании от датаг., подписанному жителями адрес, Сметанкина Э.В. с дата со своими детьми Сметанкиным ВВ, Сметанкиной ВВ постоянно с проживают по адресу: адрес (л.д.41).

Удовлетворяя заявленные требования, суд пришёл к выводу о том, что Гиндуллин Ф.Г. в установленном законом порядке признан нуждающимся в жилом помещении, за ним признано право на предоставление благоустроенного жилого помещения, в связи с чем Администрация городского округа город Уфа обязана предоставить ему благоустроенное жилое помещение. При этом суд исходил из того, что проживание Гиндуллина Ф.Г. с другими лицами невозможно, ввиду наличия у него активной заразной формы туберкулеза, которое входит в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний.

Указанные выводы суда является правильными и подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательств того, что заявитель узнала о наличии обжалуемого постановления лишь в дата года, суду не представлено, не являются основанием для отмены решения суда.

В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Пропуск трехмесячного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии заявления. Причины пропуска срока выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Жилое помещение проживают по адресу: адрес, Сметанкина Э.В. приобрела по договору купли-продажи дата, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от указанной даты. Согласно акту о проживании, заявитель с семьей проживает по указанному адресу с дата. Как пояснила заявитель, Гиндуллин Ф.Г. рассказал ей о своем заболевании лишь в дата года. Доказательств того, что заявителю было известно о наличии оспариваемого постановления, которым нарушается ее права, до дата года, в материалах дела не имеется.

Доводы о том, что бывший собственник жилого помещения Газизов В.Н. знал о наличии заболевания Гиндуллина Ф.Г. и о предоставлении ему жилого помещения в указанной квартире также не обоснованны, поскольку как уже указано судом, Сметанкина Э.В. узнала о нарушении своих прав в дата года, Администрацией городского округа г.Уфа в подтверждение своих доводов каких-либо данных о том, что Газизов В.Н. сообщил Сметанкиной Э.В. о предоставлении Гиндуллину Ф.Г., больному туберкулезом, комнаты в этой квартире, не представлено.

Доводы жалобы о том, что в квартире по адресу: адрес никто не проживает не обоснованны, поскольку опровергаются представленным суду актом от дата о проживания по указанному адресу Сметанкиной Э.В. вместе с семьей. При этом, непроживание Гиндуллина Ф.Г. в настоящее время в предоставленной ему комнате, о чем он пояснил судебной коллегии, не является основанием для отказа в удовлетворении требований Сметанкиной Э.В., поскольку, при наличии не отмененного постановления Администрации городского округа г.Уфа РБ о предоставлении ему жилого помещения он сохраняет право проживания в указанной квартире, чем нарушаются права заявителя Сметанкиной Э.В.

Других оснований, влекущих отмену судебного решения, апелляционная жалоба не содержит.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что, разрешая спор, суд первой инстанции принял все необходимые меры для всестороннего, полного и объективного выяснения действительных обстоятельств дела, прав и обязанностей сторон, и на основании надлежащей оценки имеющихся в материалах дела доказательств, постановилрешение, отвечающее нормам материального права, применяемого к спорным правоотношениям, при соблюдении требований процессуального законодательства.

Руководствуясь статьями 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Октябрьского районного суда Республики Башкортостан от 07 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа Республики Башкортостан - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

справка: судья Кадырова Э.Р.