Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 15 декабря 2015 г. по делу N 33-22213/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Васильевой Г.Ф.,

судей: Киньягуловой Т.М.,

Смирновой О.В.,

при секретаре Сиразевой Н.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ на решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2015 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Администрации городского поселения город Благовещенск муниципального района Благовещенский район Республики Башкортостан к Боеву Ф.Б., Борисевичу А.В. о понуждении произвести снос самовольно установленной временной постройки -металлического гаража, отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Киньягуловой Т.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ обратилась в суд с иском к Боеву Ф.В. о понуждении произвести снос самовольно установленной временной постройки - металлического гаража. В обоснование исковых требований указывает, что у ответчика отсутствуют правоустанавливающие документы по размещению металлического гаража на придомовой территории по адресу: адрес. Администрация городского поселения MP Благовещенский район РБ разрешение на размещение данного металлического гаража не давала. Истец просил произвести снос самовольно установленной временной постройки (металлического гаража), возложить на ответчика Боева Ф.В. обязанность освободить самовольно занятый земельный участок от металлического гаража, находящегося возле многоквартирного жилого помещения, расположенного по адресу: адрес

Определением Благовещенского районного суда РБ от 23.07.2015г. в качестве соответчика привлечен Борисевич А.В.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, глава Администрации городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ Бадыкшанов Р.Т. в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность, указывая, что не доказано на каком основании Борисевич А.В. получил земельный участок, на котором размещен металлический гараж. Суд не принял во внимание, что металлический гараж находится не вблизи места жительства Борисевич А.В.

Проверив материалы дела, выслушав Борисевич А.В., Боева Ф.В., представителя Администрации городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ Метелеву Е.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановления в случаях самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с ч.1 ст. 84 Земельного кодекса РСФСР от 1 июля 1970 года (действовавшего в период предоставления земельного участка) земельные участки предоставлялись в бессрочное или во временное пользование на основании решений исполкомов горсоветов.

Согласно п. 1 ст. 12 этого же Земельного кодекса РСФСР предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода.

Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определена государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 7 ст. 15 указанного Федерального закона, места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

Постановлением Совета муниципального района Благовещенский район РБ N ... от 27.04.2012 года утверждено Положение о порядке предоставления в аренду земельных участков гражданам, являющимся инвалидами с нарушением функции опорно-двигательного аппарата, под установку временных металлических гаражей для личного пользования автотранспорта в г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ (далее Положение). (л.д.40).

Пунктом 3.1 Положения предусмотрено, в случае смерти землепользователя, перемены места жительства, добровольного отказа от земельного участка, изменения градостроительной ситуации, нарушения земельного законодательства договор аренды земельного участка подлежит расторжению, а земельный участок, предоставленный инвалиду для установки временного металлического гаража, освобождению в установленном законном порядке. (л.д.41-45).

Как следует из материалов дела, Борисевич А.В. является инвалидом ... группы с заболеванием ... (л.д.46-47).

Согласно свидетельству N ... от 04.05.2013 года Борисевич А.В. является собственником автомобиля марки ... , ... года выпуска, государственный регистрационный знак ... (л.д.48).

По данным кадастрового паспорта от 25.05.2014 года Борисевич А.В. является правообладателем земельного участка с кадастровым номером ... , площадью ... кв.м., расположенного по адресу: адрес, вид разрешенного использования: под размещение транспорта. (л.д.27-28).

Согласно схеме расположения земельных участков, земельный участок указанный по адресу: адрес, фактически расположен по адресу адрес

На земельном участке с кадастровым номером ... во дворе дома по адрес с ... года расположен металлический гараж, принадлежащий Борисевич А.В.

Из налоговых уведомлений следует, что Борисевич А.В. начислялся земельный налог, квитанциями подтверждается оплата земельного налога. (л.д.49-52).

По материалам дела установлено, что 28.04.2014 года Администрации городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ обратилась к гр. Боеву Ф.В. с требованием о предоставлении правоустанавливающих документов на размещение металлического гаража на придомовой территории по адресу: адрес Предложено для получения разрешения на размещение гаража представить пакет документов для подготовки проекта постановления администрации. Также изложено предупреждение, что в случае не предоставления документов будет проведен демонтаж металлического гаража. (л.д.11-12).

Разрешая спор суд, всесторонне и полно исследовав обстоятельства по делу, проанализировав представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь приведенными правовыми нормами, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Администрации городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ, поскольку, как усматривается из материалов дела, металлический гараж, которого истец просит снести, принадлежит Борисевич А.В., а не Боеву Ф.В. Между тем Борисевич А.В. исковые требования о сносе металлического гараж не предъявлены.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, такой вывод основан на правовых нормах, регулирующих спорные правоотношения.

Таким образом, исковые требования предъявлены к Боеву Ф.В., однако Боев Ф.В. является ненадлежащим ответчиком, поскольку не владеет земельным участком по адресу: адрес, на котором расположен металлический гараж, доказательств тому, что он является пользователем гаража не представлено.

Как пояснил в суде апелляционной инстанции представитель Администрации ГО г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ исковые требования к Борисевич А.В. они не предъявляли.

Кроме того, опрошенный в суде первой инстанции Борисевич А.В. не отрицает, что ему предоставлен земельный участок для установки металлического гаража. (л.д.64).

Доводы апелляционной жалобы о том, что не доказано на каком основании Борисевич А.В. получил земельный участок, на котором размещен металлический гараж, суд не принял во внимание, что металлический гараж находится не вблизи места жительства Борисевич А.В., не могут влиять на законность решения суда, поскольку исковые требования к Борисевич А.В. истцом не заявлены.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установилправильно, представленные доказательства оценил в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, нормы материального права применил верно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, не допустил, оснований для отмены решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы судебная коллегия не находит.

Доводы апелляционной жалобы не содержат данных о незаконности и необоснованности решения суда.

Нарушений или неправильного применения норм процессуального права судом не допущено. Постановленное по данному делу решение суда следует признать законным, обоснованным, оно подлежит оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Благовещенского районного суда Республики Башкортостан от 05 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского поселения г.Благовещенск МР Благовещенский район РБ - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Ф. Васильева

Судьи: Т.М. Киньягулова

О.В. Смирнова