Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 12 января 2016 г. по делу N 33-692/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М.,

судей Портянова А.Г.,

Фахретдиновой Р.Ф.

с участием прокурора Муратовой Е.М.

при секретаре Алексеевой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Д.Г.У. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2015 г., которым постановлено:

исковые требования ФКУ ... к Д.Г.У., Д.И.И., Д.М.И., Д.А.И. об утрате права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета удовлетворить.

Признать Д.Г.У., Д.И.И., Д.М.И., Д.А.И. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес. выселить их из данного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

Принять отказ ФКУ ... от исковых требований к Д.Г.У. о взыскании млаты за жилое помещение, к Д.Р.И. об утрате права пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета и прекратить производство по делу в этой части.

Разъяснить сторонам, что при отказе от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Взыскать с Д.Г.У. в пользу ФКУ ... расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

установила:

ФКУ ... обратилось в суд с иском к Д.Г.У., Д.Р.И., Д.И.И., Д.М.И., Д.А.И. о признании утратившими право пользования жилым помещением, выселении и снятии с регистрационного учета, взыскании платы за жилое помещение.

В обоснование требований указано, что Д.Е.У. работала в ФКУ ... в должности тестовода в период с дата по дата Решением жилищно-бытовой комиссии от дата Д.Г.У. была выделена комната N ... в общежитии по адресу: адрес. В настоящее время Д.Г.У. не работает в учреждении, уволена по сокращению штатов. С дата ответчик прекратил вносить плату за жилье, задолженность по которой составляет ... рублей.

С учетом уточнений требований ФКУ ... просило взыскать с Д.Г.У. задолженность по оплате за жилье и коммунальные услуги в размере ... рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, признать Д.Г.У., Д.Р.И., Д.И.И., Д.М.И., Д.А.И. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес, выселить их из данного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В части требований о взыскании задолженности по квартплате и признании Д.Р.И. утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета и выселении истец отказался.

Судом вынесено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, Д.Г.У. подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить. В обоснование приводит доводы о том, что её увольнение является незаконным; согласно п. 8, п. 12 ст. 108 ЖК РСФСР она и её семья не могут быть выселены; суд не привлек к участию в деле в качестве третьих лиц отдел опеки и органы местного самоуправления.

В возражении на апелляционную жалобу ФКУ ИК-7 УФСИН Российской Федерации по РБ просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, выслушав прокурора М.Е.М., возражавшего относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 100 ГК Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Положениями ст. 92 ЖК Российской Федерации предусмотрено, что к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

В ст. 93 ЖК Российской Федерации закреплено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 103 ЖК Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Как указано в ч.2 указанной статьи не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Согласно ст. 104 ЖК Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что спорное жилое помещение - квартира N N ... расположено в здании общежития по адресу: адрес.

Сторонами не опровергалось, что указанное общежитие находится в государственной собственности и на праве оперативного управления закреплено за ФКУ ...

Жилое помещение было предоставлено Д.Г.У. и членам ее семьи по решению жилищно-бытовой комиссии ФКУ ... от дата в связи с трудовыми отношениями, что подтверждается протоколом заседания жилищной комиссии от дата N ...

Согласно справке ФКУ ... от дата Д.Г.У. работала в данном учреждении с дата по дата Трудовая деятельность прекращена в связи с сокращением штата работников.

Удовлетворяя исковые требования ФКУ ... суд первой инстанции исходил из того, что ответчики Д.Г.У., Д.И.И., Д.М.И., Д.Л.И. не относятся к перечисленным в ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации категориям лиц.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они являются верными, подтверждаются материалами дела.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости применения норм ст. 108 ЖК РСФСР судебная коллегия признает несостоятельным по следующим основаниям.

Действительно, положениями п.8 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Однако в ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" указано, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку спорное жилое помещение предоставлено Д.Г.У. и членам ее семьи только в дата г., то есть после введения ЖК Российской Федерации, спорные правоотношения должны регулироваться нормами ЖК Российской Федерации, а не ЖК РСФСР. Однако в ЖК Российской Федерации не содержатся нормы, согласно которым не могут быть выселены лица, уволенные в связи с ликвидацией предприятия, учреждения, организации либо по сокращению численности или штата работников.

Довод апелляционной жалобы о том, что суд неправомерно отказал в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц органа опеки и попечительства, а также органа местного самоуправления, поскольку ответчики являются малоимущими и состоят на учете на получение жилья, не подлежит удовлетворению, поскольку каких-либо требований к указанным органам не заявлено, доказательств нарушения их прав и интересов суду не представлено. Тот факт, что семья Д. состоит на учете на получение жилья, не является предметом рассмотрения по данному гражданскому делу.

Довод апелляционной жалобы о том, что увольнение Д.Г.У. является незаконным, суд апелляционной инстанции признает несостоятельным, поскольку не является предметом рассмотрения гражданского дела. Д.Г.У. не оспорены приказ об увольнении, законность увольнения, соответствующих требований ответчиком не заявлено.

Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено Д.Г.У. и членам ее семьи на период трудовых отношений с ИК-7, откуда ответчица была уволена по сокращению штата, к категории лиц, указанных в ч. 2 ст. 103 ЖК Российской Федерации, ответчики не относятся, основания для продолжения действия договора найма служебного жилого помещения отсутствуют и его действие прекращается. В связи с чем, вывод суда о выселении ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления другого жилья, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы повторяют правовую позицию ответчика в суде первой инстанции, были предметом исследования суда первой инстанции, в решении суда этим обстоятельствам дано подробное обоснование в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК Российской Федерации, которое судебная коллегия находит убедительными, соответствующим обстоятельствам дела.

Вместе с тем, доводы апелляционной жалобы об отсутствии иного жилого помещения у ответчиков, отсутствия работы и дохода, наличия несовершеннолетних детей, могут быть приняты во внимание при разрешении вопроса об отсрочке исполнения решения суда при обращении Д.Г.У. с заявлением в суд первой инстанции в установленном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Доказательств, опровергающих выводы суда, подателем жалобы не представлено. Само несогласие ответчика с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности. При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от 30 октября 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Д.Г.У. - без удовлетворения.

Председательствующий Хамидуллина Э.М.

Судьи Портянов А.Г.

Фахретдинова Р.Ф.

Справочно: судья Маликова А.И.