Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 14 января 2016 г. по делу N 33-923/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Хамидуллиной Э.М.,

судей Портянова А.Г.,

Фахретдиновой Р.Ф.,

при секретаре Искужине С.Т.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе К.Т.Г. на решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2015г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований К.Г.Т. к администрации ... о признании решения жилищной комиссии об исключении из списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и восстановлении ее в списках граждан имеющих право на улучшении жилищных условий как ветерана Великой Отечественной войны - отказать.

Заслушав доклад судьи Фахретдиновой Р.Ф., судебная коллегия

установила:

К.Т.Г. обратилась в суд с требованием о признании решения жилищной комиссии администрации ... об исключении ее из списка граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, незаконным и обязании восстановить ее в списках.

В обосновании иска указано, что она как вдова ветерана Великой Отечественной войны дата обратилась к ответчику с заявлением о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и была признана таковой, но решением от датаг. была исключена из списков, в связи с преднамеренным ухудшением жилищных условий.

С данным решением об исключении ее из списка истец не согласилась, поскольку членами семьи при постановке на учет указала свою дочь Я.Д.С., двух внучек и зятя Я.Ф.Т., который приобретя дом в адрес, подарил его дочерям, которые снялись с регистрационного учета и на данный момент членами ее семьи не являются. На момент снятия с учета в квартире вместе с истицей проживают пять человек. Исходя из изложенного, К.Т.Г. считала, что преднамеренного ухудшение жилищных условий у нее не было и на данный момент она все еще является нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом вынесено вышеизложенное решение.

Не согласившись с решением суда, К.Т.Г. в апелляционной жалобе просит решение отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что право собственности на дом прекращено в дата г., намеренного ухудшения жилищных условий с ее стороны не было.

Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Изучив материалы дела, проверив решение суда, выслушав К.Т.Г., её представителя - Б.Ф.Ф., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя Министерства труда ... - Ф.Т.А., возражавшего относительно удовлетворения доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан площадью жилого помещения, в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

В соответствии с ч.1 ст.52 ЖК Российской Федерации, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Как следует из ч. 4 и 5 ст. 50 ЖК Российской Федерации учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

На территории адрес учетная норма установлена в размере 12 кв. м общей площади на одного человека.

В соответствии со ст. 31 ЖК Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником.

Как указано в пп. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона "О ветеранах" меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки по обеспечению за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до дата, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после дата, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.Согласно действующему законодательству основанием для обеспечения инвалидов Великой Отечественной Войны жильем в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от дата N ... является их нуждаемость в улучшении жилищных условий.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждается, что К.Т.Г. является вдовой участника Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением о льготах и справкой отдела Военного комиссариата ...

С датаг. К.Т.Г. проживает в квартире по адресу: адрес, общей площадью 54,3 кв.м с семьей в количестве 5 человек. При подаче заявления о признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий от датаг. К.Т.Г. было указано, что членами семьи является Я.Д.С.(дочь), Я.Ф.Т.(зять), Я.Л.Ф., Я.Д.Ф.(внучки).

Постановлением от дата N ... К.Т.Г. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Согласно сведениям Единого государственного реестра прав Я.Ф.Т. в дата г. оформил в собственность жилой дом общей площадью 73,5 кв.м, расположенный по адресу: адрес, который был подарен им своим детям Я.Л.Ф. и Я.Д.Ф.

Я.Л.Ф. и Я.Д.Ф. после получения в дар данного дома снялись с регистрационного учета из квартиры по адресу: адрес, и перестали быть членами семьи К.Т.Г.

Решением жилищной комиссии от дата К.Т.Г. исключена из списков граждан, претендующих на получение социальной выплаты на приобретение жилья по основаниям п.2 ч.1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

На момент разрешения спора в квартире зарегистрирован Э.Н.М. - гражданский муж Я.Л.Ф. и Б.М.Г., которых истец просил признать членами ее семьи.

Суд при вынесении решения указал, что при решении вопроса о наличии или отсутствии оснований для признания гражданина нуждающимися в жилых помещениях определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в соответствии с законом осуществляется исходя из суммарной общей площади всех имеющихся у него жилых помещений.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда первой инстанции, поскольку он является верным и подтверждается материалами дела.

В суде первой инстанции сторона истца не отрицала, что Э.Н.М. является гражданским мужем Я.Л.Ф., следовательно, он является членом семьи своей гражданской супруги, а не истицы. Тогда, учитывая, что членами семьи истицы является 4 человека (сама К.Т.Г., её дочь Я.Д.С., зять Я.Ф.Т. и Б.М.Г.), то на каждого члена семьи приходится по 13,6 кв.м (54,3 кв.м : 4 человека) общей площади жилого помещения, что больше учетной нормы установленной в адрес.

Даже при условии, что и Б.М.Г., и Э.Н.М. являются членами семьи истицы, то в этом случае необходимо учитывать имущество, принадлежащее и гражданской супруге Э.Н.М. - Я.Л.Ф. - 1/2 доли жилого дома, общей площадью 73,5 кв.м. Тогда на каждого члена семьи приходится по 15,1 кв.м из расчета 36,75 кв.м + 54,3 кв.м : 6 человек (сама К.Т.Г., её дочь Я.Д.С., зять Я.Ф.Т. и Б.М.Г., внучка Я.Л.Ф. и Э.Н.М.), из которых 36,75 кв.м - площадь 1/2 доли имущества Я.Л.Ф., что тоже превышает учетную норму установленной в адрес

Таким образом, судебная коллегия полагает, что факт нуждаемости К.Т.Г. в улучшении жилищных условий не подтвержден.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что ссылка суда, на то, что у К.Т.Г. в собственности имеется жилой дом, расположенный по адресу: адрес, является неверной, поскольку из справки Администрации ... от дата N ... следует, что К.Т.Г. с дата г. не является собственником жилого дома, расположенного по адресу: адрес.

Согласно справки Администрации ... от дата N ... следует, что собственником данного дома является Г.З.Б.

Указанное обстоятельство также следовало из выписки о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости, представленной суду первой инстанции, поскольку такая выписка содержит отметку о прекращении прав К.Т.Г.

Однако данное обстоятельство не может повлечь отмену решения суда, поскольку нуждаемость К.Т.Г. в жилом помещении материалами дела не подтверждается.

Доводы апелляционной жалобы о том, что никаких намеренных действий по ухудшению жилищных условий К.Т.Г. не совершала, судебная коллегия полагает не имеющими юридическое значение, поскольку основанием для снятия К.Т.Г. в соответствии с решением жилищной комиссии от дата основанием снятия с учета указан п.2 ч.1 ст. 56 ЖК Российской Федерации, а именно: утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и те, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено. Доказательств, опровергающих выводы суда, подателем жалобы не представлено. Само несогласие истца и ее представителя с выводами суда не свидетельствует об их незаконности и необоснованности.

При таком положении оснований к отмене решения суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нефтекамского городского суда Республики Башкортостан от 27 августа 2015 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Т.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий Хамидуллина Э.М.

Судьи Портянов А.Г.

Фахретдинова Р.Ф.

Судья: Проскурякова Е.Н.