Апелляционное определение СК по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда от 14 октября 2015 г. по делу N 33-17352/2015

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

председательствующего

Медведкиной В.А.

судей

Мелешко Н.В.

Грибиненко Н.Н.

при секретаре

Шаповаловой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-3639/2015 по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" на решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года по исковому заявлению военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах Михайловой В. В., к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" о взыскании недополученной суммы пенсии по случаю потери кормильца и обязании выплачивать пенсию с учетом повышения.

Заслушав доклад судьи Медведкиной В.А.,

судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

Военный прокурор Санкт-Петербургского гарнизона обратился в Октябрьский районный суд Санкт-Петербурга в защиту интересов Михайловой В.А. с иском к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" об обязании ответчика назначить и выплачивать Михайловой В.В. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей", произвести расчёт и выплатить Иванову А.А. неполученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата".

В обоснование заявленных требований указал, что Михайлова В.В. является вдовой умершего "дата" военнослужащего Министерства обороны Российской Федерации в отставке Литовченко С.М.., являвшегося участником Великой Отечественной войны, получает пенсию по случаю потери кормильца с июня 2003 года, пенсия выплачивается без повышения, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Решением Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от "дата" исковые требования военного прокурора Санкт-Петербургского гарнизона, действующего в интересах Михайловой В.В., к ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" удовлетворены.

ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" обязали назначить и выплачивать Михайловой В. В. пенсию по случаю потери кормильца с учётом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей" с "дата"; произвести расчёт и выплатить Михайловой В. В. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата" с учётом названного повышения.

В апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на неправильное установление обстоятельств имеющих для рассмотрения дела, а также неправильно применение норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (л.д. 49-53), в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, не просили об отложении рассмотрения дела. При указанных обстоятельствах в силу положений части 1 статьи 327, части 3 статьи 167 ГПК РФ судебная коллегия не усматривает препятствий для рассмотрения дела в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы в соответствии со статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается и судом первой инстанции установлено, что Литовченко С.М. с "дата" по "дата", с "дата" по "дата" и с "дата" года по "дата" года, в составе действующей армии проходил военную службу (л.д. 9).

Литовченко С ... умер "дата" (л.д. 11).

Михайлова В.В. является вдовой Литовченко С.М. (л.д. 10).

С "дата" Михайловой В.В. назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере " ... " рублей (л.д.14).

Михайлова В.В. "дата" обратилась к военному прокурору Санкт-Петербургского военного гарнизона с просьбой обраться в её интересах в суд с заявлением о взыскании с ответчика невыплаченной части пенсии, ссылаясь на неназначение и невыплату ей повышения к пенсии по случаю потери кормильца, предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Согласно части 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований пункта "г" статьи 45 указанного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах "а" - "ж" и "и" подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах", а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О ветеранах", - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.Согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 "О ветеранах", к ветеранам Великой Отечественной войны относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период Великой Отечественной войны или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР.

Доводы апелляционной жалобы ФКУ "Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" об установлении повышения пенсии, предусмотренного статьей 45 указанного Закона, только тем членам семей погибших (умерших) военнослужащих (военных пенсионеров), которые сами имеют соответствующий статус, были предметом исследования суда первой инстанции и обосновано отклонены.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона, т.е. в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Статья 45 названного Закона помещена в разделе "Исчисление пенсий", где учитываются общие положения для всех видов пенсий, назначаемых на основании данного закона. Сама статья определяет заслуги военнослужащих перед Родиной и их право на повышение пенсий с учетом этих заслуг.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со статьей 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со статьей 46 указанного закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные статьей 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных норм следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии у Михайловой В.В. права на повышение пенсии в соответствии с п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1. Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие решение суда в указанной части, основаны на неверном толковании норм действующего законодательства.

Кроме того, судебная коллегия считает заслуживающим внимания довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права в части определения периода для выплаты пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, установленного п. "г" ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

В силу пункта "б" части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-I).

Таким образом, согласно п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Из материалов дела следует, что Михайлова В.В. к ответчику с заявлением о перерасчете суммы пенсии по случаю потери кормильца, назначенной ей к выплате с "дата" года, не обращалась, доказательств обратного в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает противоречащим закону вывод суда первой инстанции о наличии оснований для выплаты Михайловой В.В. суммы пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения за период с "дата", указанный вывод суда первой инстанции постановлен без учета положения п. "б" ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1.

Ввиду того, что в досудебном порядке Михайлова В.В. с заявлением о перерасчете пенсии к ответчику не обращалась, настоящее исковое заявление подано в суд "дата", расчет задолженности по выплате пенсии по случаю потери кормильца Михайловой В.В. следовало производить, начиная с "дата", то есть не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии.

Таким образом, решение суда первой инстанции в части периода перерасчета подлежит изменению.

В остальной части решение следует оставить без изменений.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 13 июля 2015 года изменить.

Обязать ФКУ ""Военный комиссариат города Санкт-Петербурга" назначить и выплачивать Михайловой В. В. пенсию по случаю потери кормильца с учетом повышения предусмотренного пунктом "г" статьи 45 Закона российской Федерации от 12 февраля 1993 года N4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей"; произвести расчет и выплатить Михайловой В. В. недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за период с "дата" по "дата", с учетом названного повышения.

Председательствующий:

Судьи: