Постановление Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 16 декабря 2015 г. по делу N 4А-710/2015

Председатель Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Горева Л.Т., рассмотрев жалобу представителя ООО УК "Арктика-строй" Овчаровой Н.И. на постановление Административной комиссии ГО "город Якутск" N ... от 12 августа 2015 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2015 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Арктика-строй",

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии ГО "город Якутск" N ... от 12 августа 2015 года ООО УК "Арктика-строй" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2015 года, решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2015 года постановление Административной комиссии оставлено без изменения.

Не согласившись с состоявшимися решениями, представитель ООО УК "Арктика-строй" Овчарова Н.И. обратилась с жалобой, в которой просит отменить решения по делу, просит применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, признать совершенное административное правонарушение малозначительным.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях нарушение правил благоустройства территории муниципального образования влечет административное наказание.

Решением Якутской городской Думы от 16.06.2011 N РЯГД-35-10 утверждены Правила благоустройства городского округа "город Якутск" (далее - Правила благоустройства).

Согласно п. 3.2.3. Правил благоустройства юридические и физические лица обязаны обеспечивать ежедневную уборку территорий, находящихся в их ведении, а также поддерживать чистоту в течение всего рабочего дня, осуществлять вывоз отходов производства и потребления, образующихся в результате осуществления ими хозяйственной деятельности и исполнения обязанностей, с целью их утилизации и обезвреживания в установленном действующим законодательством порядке.

В силу п. 3.8.18. Правил благоустройства переполнение контейнеров мусором и складирование отходов на площадке для установки мусоросборников и рядом с ней не допускаются.

В соответствии с п. 3.1.22.2. Правил площадка для установки мусоросборников должна содержаться в чистоте, быть в технически исправном состоянии и оборудована стендом с указанием реквизитов организации, осуществляющей управление многоквартирным домом (при наличии), хозяйствующего субъекта, а также субъекта, осуществляющего вывоз ТБО и КГМ, времени вывоза.

Из состоявшихся по делу постановлений следует, что 24 июля 2015 года в ходе объезда территории Автодорожного округа на предмет соблюдения Правил благоустройства городского округа "Город Якутск" были выявлены следующие правонарушения:

по адресу ... в нарушение п. 3.2.3 Правил не проводится своевременная уборка в пределах 10-метровой зоны; в нарушение п. 3.8.18 Правил допущено переполнение контейнеров мусором; в нарушение п. 3.1.22.2 Правил площадка содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, технически не оборудована, отсутствует стенд с указанием реквизитов организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, а также субъекта, осуществляющего вывод ТБО и КГМ, времени вывоза. Общее накопление по санитарной площадке составляет 10м3;

по адресу ... в нарушение п. 3.2.3 Правил не проводится своевременная уборка в пределах 10-метровой зоны; в нарушение п. 3.8.18 Правил допущено переполнение контейнеров мусором; в нарушение п. 3.1.22.2 Правил площадка содержится в неудовлетворительном санитарном состоянии, технически не оборудована, отсутствует стенд с указанием реквизитов организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, а также субъекта, осуществляющего вывод ТБО и КГМ, времени вывоза. Общее накопление по санитарной площадке составляет 5м3.

Впоследствии юридическое лицо ООО УК "Арктика-строй" было привлечено в административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Указанное постановление решением Якутского городского суда РС (Я) от 08 октября 2015 года и решением Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2015 года оставлено без изменения.

Не могут быть приняты доводы о малозначительности совершенного ООО УК "Арктика-строй" административного правонарушения. В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

По смыслу приведенных разъяснений оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Состав вмененного ООО УК "Арктика-строй" правонарушения является формальным, а потому ответственность наступает независимо от последствий совершенного правонарушения. Какие-либо основания, свидетельствующие об исключительности рассматриваемого случая, дающие возможность посчитать рассматриваемое административное правонарушение малозначительным, не установлены и материалами дела не подтверждены.

Вопреки доводам жалобы, решая вопрос о наказании, судья выполнил требования ст. ст. 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, учел характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и назначил ООО УК "Арктика-строй" административное наказание в пределах санкции ст. 6.12 КоАП РС (Я).

Действия ООО УК "Арктика-строй" квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст. 6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судьей городского суда не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

В удовлетворении жалобы представителя Овчаровой Н.И.- отказать.

Постановление Административной комиссии ГО "город Якутск" N ... от 12 августа 2015 года, решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2015 года, решение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 23 ноября 2015 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.12 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях, в отношении ООО УК "Арктика-строй, - оставить без изменения.

Председатель Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) п/п Л.Т. Горева