Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 января 2016 г. по делу N 33-134/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Анисимовой В.И.,

судей Глуховой И.Л., Рогозина А.А.

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 13 января 2015 года дело по апелляционной жалобе Министерства социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики на решение Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 07 октября 2015 года, которым удовлетворен иск Глазовского межрайонного прокурора, заявленного и интересах Н, 07.08.2008 года рождения о понуждении к обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.

Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики обязано в срок до 31 декабря 2015 года выделить Н, 04.08.2008 года рождения и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение на 2013 год.

Отдел социальной защиты населения Глазовского района Удмуртской Республики обязан в срок до 30 января 2015 года предоставить Н, 04.08.2008 года рождения и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Анисимовой В.И., объяснения прокурора Б, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Глазовский межрайонный прокурор, действуя в интересах несовершеннолетней Н, обратился в суд с иском к Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Отделу социальной защиты населения в Глазовском районе Удмуртской Республики (далее по тексту - Минсоцполитики УР, ОСЗН в Глазовском районе УР соответственно) о понуждении к предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение, мотивируя тем, что по результатам проведенной прокурорской проверки выявлены факты нарушения исполнения ответчиками законодательства о социальной защите инвалидов, Н, являющейся ребенком-инвалидом не предоставлена путевка на санаторно-курортное лечение за 2013 год, что нарушает ее право на социальную защиту.

Прокурор просил обязать Министерство социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики в срок до 31 декабря 2015 года выделить Н и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение на 2013 год, обязать отдел социальной защиты населения Глазовского района Удмуртской Республики в срок до 30 января 2015 года предоставить Н и сопровождающему лицу путевку на санаторно-курортное лечение за 2013 год.

В судебное заседание представитель ответчика - Минсоцполитики УР, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании прокурор на исковых требованиях настаивал.

Законный представитель несовершеннолетней Н - Г просила исковые требования прокурора удовлетворить.

Представитель ответчика ОСЗН в Глазовском районе УР В, не возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что путевка не предоставлена ввиду отсутствия в бюджете денежных средств на ее приобретение.

В письменном отзыве Минсоцполитики УР возражало против удовлетворения иска, ссылаясь на пропуск истцом предусмотренного ч.1 ст.219 Кодекса об административном судопроизводстве РФ срока на обращение суд.

Суд постановилвышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Минсоцполитики УР просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что финансовое обеспечение расходов, связанных с предоставлением социальных услуг, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренного на соответствующий год на условиях Соглашения между Минздравом РФ и Правительством УР, предоставление социальных услуг, в том числе санитарно-курортных путевок производится в соответствии с Административным регламентом от 21.05.2014 год N119 в Порядке, утвержденном приказом N328 и носит заявительный характер, путевки на санаторно-курортное лечение предоставляется гражданам в последовательности, определяемой датой регистрации их заявлений, внеочередное или первоочередное право на получение путевки законом не предусмотрено, Н поставлена в очередь на предоставление путевки, в предоставлении которой Н отказано не было, поскольку госконтракты на обеспечение граждан санаторно-курортными путевками заключены в пределах предусмотренных и выделенных из федерального бюджета денежных средств, лимит которых на 2015 года исчерпан, не обеспечение гражданина социальной помощью в течение календарного года не считается предоставленной услугой и Н сохраняет свое право на ее получение, внеочередное предоставление Н путевки влечет за собой нарушение прав и свобод других лиц.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

В материалах дела имеется письменное заявление Глазовского межрайонного прокурора, законного представителя Г, в котором они заявили об отказе от иска в полном объеме.

Проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что отказ от иска надлежит принять, производство по делу - прекратить.

В соответствии с ч. 1 ст. 326.1 ГПК РФ отказ истца от иска, признание иска ответчиком или мировое соглашение сторон, совершенные после принятия апелляционных жалобы, представления, должны быть выражены в поданных суду апелляционной инстанции заявлениях в письменной форме. В случае, если отказ истца от иска, признание иска ответчиком, условия мирового соглашения сторон были заявлены в судебном заседании, такие отказ, признание, условия заносятся в протокол судебного заседания и подписываются соответственно истцом, ответчиком, сторонами мирового соглашения.

Согласно ч. 2 ст. 326.1 ГПК РФ порядок и последствия рассмотрения заявления об отказе истца от иска или заявления сторон о заключении мирового соглашения определяются по правилам, установленным частями второй и третьей статьи 173 настоящего Кодекса. При принятии отказа истца от иска или при утверждении мирового соглашения сторон суд апелляционной инстанции отменяет принятое решение суда и прекращает производство по делу. В случае признания ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии со статьей 173 ГПК РФ (часть 3) при отказе истца от иска и принятии его судом или утверждении мирового соглашения сторон суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу. В определении суда должны быть указаны условия утверждаемого судом мирового соглашения сторон. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В случае непринятия судом отказа истца от иска, признания иска ответчиком или неутверждения мирового соглашения сторон суд выносит об этом определение и продолжает рассмотрение дела по существу (часть 4).

На основании абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 39 ГПК РФ).

В силу ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Принимая во внимание, что отказ от иска адресован суду письменным заявлением, сделан истцом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, судебная коллегия считает возможным принять отказ Глазовского межрайонного прокурора от иска о понуждении к обеспечению Н путевкой на санаторно-курортное лечение, что является основанием для прекращения производства по делу.

Последствия отказа от иска разъяснены, что также отражено в его письменном заявлении.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 326.1 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

принять отказ Глазовского межрайонного прокурора, законного представителя Г от исковых требований, заявленных в интересах Н, к Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики, Отделу социальной защиты населения Глазовского района Удмуртской Республики о понуждении к обеспечению путевкой на санаторно-курортное лечение.

Производство по делу по иску Глазовского межрайонного прокурора, заявленного в интересах Н, к Министерству социальной, семейной и демографической политики Удмуртской Республики о выделении Н, ДД.ММ.ГГГГ и сопровождающему лицу путевки на санаторно-курортное лечение на 2013 год, к Отделу социальной защиты населения Глазовского района Удмуртской Республики о предоставлении в срок до 30 января 2015 года Н, ДД.ММ.ГГГГ и сопровождающему лицу путевки на санаторно-курортное лечение за 2013 год прекратить в связи с отказом истца от иска и принятием его судом.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Председательствующий В.И. Анисимова

Судьи И.Л. Глухова

А.А. Рогозин