Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 января 2016 г. по делу N 33-92/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Копотева И.Л.,

судей Дубовцева Д.Н., Нургалиева Э.В.,

при секретаре Степановой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске Удмуртской Республики 13 января 2016 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 18 августа 2015 года, которым в иске ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Соцкомсервис" об обязании ответчика исполнять обязанности по договору водоснабжения и о возмещении морального вреда отказано в полном объёме.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Нургалиева Э.В., пояснения истца ФИО1, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ООО УК "Соцкомсервис" об обязании ответчика исполнять обязанности по договору водоснабжения и о компенсации морального вреда.

С учетом дополнения и уточнения иска истец окончательно просил:

1. Обязать ответчика исполнять обязанности, предусмотренные заключённым сторонами договором водоснабжения от 18.02.2014, а именно: подавать холодную воду через водоразборную колонку по адресу: с. "адрес", с обеспечением следующих параметров:

- в соответствии с требованиями пункта 3 "СП 31.13330. 2012. Свода правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения." Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84" (утверждённого Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14 свободный напор у водоразборной колонки должен быть не менее 10 м;

- в соответствии с требованиями таблицы 1А Приложения А СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий." Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85" (утверждённого Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N626) максимальный секундный расход воды в водоразборной колонке должен составлять не менее 0.3 литра в секунду.

2. Обязать УК "Соцкомсервис" провести обследование принадлежащего истцу домовладения, расположенного по адресу с. "адрес", на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учёта холодной воды с составлением акта обследования в соответствии с утверждённым Приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N627 "Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учёта".

3. Взыскать с ответчика в пользу истца моральный вред в размере 3000 рублей.

4. Взыскать с ответчика в пользу истца судебные расходы на адвоката в размере 10000 рублей.

В обоснование требований указал, что 18.02.2014 между ответчиком - водоснабжающей организацией и истцом - потребителем заключён договор водоснабжения через водоразборную колонку, как собственником жилого дома по адресу: с. "адрес".

21.07.2014 истец обращался в ООО УК "Соцкомсервис" и к прокурору района по поводу отсутствия воды в водоразборной колонке. Из ответа Администрации района от 05.09.2014 следует, что производился ремонт водоразборной колонки и водоснабжение с 01.09.2014 восстановлено.

С сентября 2014 года по март 2015 года истец неоднократно предъявлял требования к ООО УК "Соцкомсервис" по поводу проверки давления воды в водоразборной колонке.

Согласно акту от 16.01.2015 года и акту повторной проверки требований к качеству коммунальных услуг от 13.03.2015, в которых подпись истца отсутствует, давление воды в водоразборной колонке по показаниям прибора составляет 1.4 кгс/кв.см.

Вместе с тем, истец считает, что свободный напор в сети водопровода не соответствует нормативному уровню. Так, согласно Акту проверки давления воды в водоразборных колонках от 13.03.2015 секундный расход воды в водоразборной колонке составил 0,05 л/сек.

В соответствии с требованиями пункта 3 "СП 31.13330. 2012. Свода правил. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения." Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84" (утверждённого Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N 635/14) свободный напор у водоразборной колонки должен быть не менее 10 м;

В соответствии с требованиями таблицы 1А Приложения А Свода правил СП 30.13330.2012 "Внутренний водопровод и канализация зданий." Актуализированная редакция СНиП 2.04.01-85" (утверждённого Приказом Минрегиона России от 29.12.2011 N626) максимальный секундный расход воды в водоразборной колонке должен составлять не менее 0.3 литра в секунду.

Это свидетельствует о том, что ответчик свои обязательства по подаче воды надлежащего напора через водоразборную колонку у "адрес" не исполняет.

В результате незаконных действий ответчика, который не выполнил свои договорные обязательства по предоставлению услуги в необходимых Потребителю объёмах и установленного качества и игнорировал его законные требования, истцу причинен моральный вред, который подлежит компенсации.

На его заявление 03.07.2015 года в УК "Соцкомсервис" о проведении обследования на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учёта в принадлежащем истцу домовладении, письмом УК "Соцкомсервис" сообщил истцу, что такое обследование возможно только после проведения водопровода в принадлежащий ему дом.

Данное утверждение считает неправильным. Приказом от 29.12.2011 N627 Министерства регионального развития РФ утверждены "Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального прибора учёта, а также форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки приборов учёта и порядок её заполнения".Возможность обследования не связывается с необходимостью предварительно произвести технологическое присоединение к централизованным сетям холодного водоснабжения.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика ООО УК "Соцкомсервис" ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала. В письменных возражениях указала, что в результате неоднократных проверок с октября 2014 года по март 2015 года давление воды составило 1,4 кгс/кв.см, что не нарушает норму установленную СНиП 2.04.02-84. Считает, что Свод правил СП 30.13330.2012в данном случае не применяется, поскольку регулирует иные отношения. Определение секундного расхода воды и параметров свободного напора воды не относится к понятию "контроль качества воды".Услугой водоснабжения истец пользуется из водоразборной колонки, что исключает обязанность ответчика обследовать домовладение истца.

В судебном заседании представитель третьего лица Администрации МО "Якшур-Бодьинский район" ФИО2 исковые требования полагала необоснованными.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе истец ФИО1 просит решение суда первой инстанции отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. При этом ссылается на следующие обстоятельства.

Ответчик не выполняет условия договора холодного водоснабжения, поскольку не обеспечивает максимальный секундный расход воды. Свод правил СП 30.13330.2012,который определяет секундный расход воды, подлежит применению по аналогии.

Считает, что измерение давления в водоразборной колонке производилось неправильно.

Суд не принял во внимание, что факт перерыва в водоснабжении в течение июля-августа 2014 года подтверждает Администрация МО "Якшур-Бодьинский район" УР письмом от 05.09.2014.

Судом не удовлетворено ходатайство истца о предоставлении Администрацией МО "Якшур-Бодьинский район" акта проверки давления холодной воды, проведённой Администрацией МО "Якушур-Бодьинский район" по требованию истца 31.10.2014.

Истец полагает, что судом неправомерно отказано в удовлетворении требования об обязании ответчика провести обследование принадлежащего истцу домовладения на предмет наличия или отсутствия технической возможности установки прибора учёта холодной воды и составления акта по результатам обследования.

В возражениях на апелляционную жалобу ООО "Соцкомсервис" выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

На основании ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено судом апелляционной инстанции в отсутствие представителей ответчика и третьего лица, извещенных о времени и месте рассмотрения дела и не известивших суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки.

На основании ч.1 ст.327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены судебной коллегией в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на неё. Изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, истец является собственником жилого дома по адресу: с. "адрес".

18.02.2014 заключен договор водоснабжения между истцом и ответчиком.

По условиям указанного договора водоснабжения, водоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю холодную питьевую воду, а Потребитель обязуется принять и оплатить потреблённую холодную питьевую воду (п. 1.1); при отсутствии индивидуальных приборов учёта объём водопотребления определяется расчётным путём исходя из нормативов потребления ... из расчёта следующих данных: количество проживающих - 1, вид водопользования - водоразборная колонка (п. 2.4); Потребитель обязан при обнаружении неисправностей инженерного оборудования, индивидуальных приборов учёта, авариях и иных нарушениях водопроводных сетей немедленно сообщать в диспетчерскую службу Водоснабжающей организации по телефону 4-10-60 (п. 3.2.5);водоснабжающая организация обязана не допускать нарушений технологических процессов и снижения качества услуг (п. 4.2.4).

Указанная в данном договоре водоразборная колонка расположена возле "адрес" "адрес".

Разрешая спор, суд руководствовался ст.ст.30, 539, 548 ГК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011.

Отказывая в удовлетворении требований об обязании ответчика исполнять обязанности по договору водоснабжения, суд пришел к выводу, что достоверных и относимых доказательств предоставления истцу услуги по водоснабжению ненадлежащего качества не представлено.

Поскольку истцу предоставляется услуга водоснабжения через водоразборную колонку,не находящуюся в собственностиистца, и истец не имеет собственную водопроводную сеть, на которую можно возможно установить прибор учета, суд отказал в удовлетворении требования о проведении обследования домовладения на предмет наличия (отсутствия) технической возможности установки прибора учета холодной воды с составлением акта.

Поскольку ответчиком не нарушены права истца, суд отказал в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда.

С выводами суда судебная коллегия соглашается.

В соответствии с п. 123 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее по тексту Правила N 354) предоставление коммунальной услуги по холодному водоснабжению через водоразборную колонку производится в соответствии с настоящими Правилами на основании соответствующего договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемого исполнителем с потребителем.

Правилами N 354 определен порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, который предполагает уведомление потребителем об этом аварийно-диспетчерской службы исполнителя и составление по результатам проверки акта (пункты 104 - 110).

Согласно п. 110 названных Правил установлено, что если в ходе проверки между потребителем (или его представителем) и исполнителем, иными заинтересованными участниками проверки возник спор относительно факта нарушения качества коммунальной услуги и (или) величины отступления от установленных в приложении N 1 к настоящим Правилам параметров качества коммунальной услуги, то потребитель и исполнитель, иные заинтересованные участники проверки определяют в соответствии с настоящим пунктом порядок проведения дальнейшей проверки качества коммунальной услуги.

Любой заинтересованный участник проверки вправе инициировать проведение экспертизы качества коммунальной услуги.

Согласно п. 110(1) Правил, в случае не проведения исполнителем проверки в срок, установленный в п. 108 настоящих Правил, а также в случае невозможности уведомить его о факте нарушения качества предоставляемых услуг в связи с ненадлежащей организацией работы круглосуточной аварийной службы, потребитель вправе составить акт проверки качества предоставляемых коммунальных услуг в отсутствие исполнителя.

Приложением N 1 к Правилам N 354 установлены требования к качеству коммунальных услуг. Указано, что при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача коммунальных ресурсов, в том числе холодной воды, при этом давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора у водоразборных колонок должно составлять не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см), отклонение давления не допускается.

30.10.2014 с 13.00ч. до 14.00ч. муниципальным жилищным инспектором МО "Якшур-Бодьинский район" ФИО5 в присутствии инженера по техническому надзору ФИО2 проводились замеры манометром "МПЗ-Уф", изготовленным 07.2014, прошедшим первичную проверку, давление составило 1,0 кгс/кв. см. Результат проверки отражен в акте проверки N 2. Указанная проверка проводилась в связи с обращением истца в Государственную жилищную инспекцию УР.

05.11.2014 с 08.30ч. до 09.30ч. муниципальным жилищным инспектором МО "Якшур-Бодьинский район" ФИО5 в присутствии инженера по техническому надзору ООО УК "Соцкомсервис" ФИО2 замеры проводились манометром "МПЗ-Уф", прошедшим первичную проверку, давление в водоразборной колонке составило 1,4 кгс/кв. см. Результат проверки отражен в акте проверки N 2. Проверка проведена в связи с обращением истца к Главе Администрации Якшур-Бодьинского района.

16.01.2015 в 08 час. 30 мин. комиссией в составе: инженера по техническому надзору ООО УК "Соцкомсервис" ФИО2, мастера обслуживающей организации ООО "Энергия" ФИО3, заявителя ФИО1 проводились замеры манометром "МПЗ-Уф", прошедшим первичную проверку, давление составило 1,4 кгс/кв. см. Результат проверки отражен в акте. Проверка проведена в связи с обращением истца к директору УК "Соцкомсервис" с предложением провести проверку 16.01.2015 в 08 час. 30 мин. Проверка проведена с участием истца, который акт не подписал.

13.03.2015 комиссией в составе: представителя ООО УК "Соцкомсервис" ФИО3, мастера ВКХ, представителя обслуживающей организации ООО "Энергия" ФИО4, генерального директора, муниципального жилищного инспектора Якшур-Бодьинского района ФИО5, потребителя ФИО1 замеры проводились манометром избыточного давления 5НВ.234.485 ПС, прошедшим поверку, давление составило 1,4 кг/кв. см. По результатам проверки составлен акт повторной проверки. Проверка проведена в связи с обращением истца в УК "Соцкомсервис".Проверка проведена с участием истца, который акт не подписал.

Суд первой инстанции оценил в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ указанные акты от 30.10.2014, 05.11.2014, 16.01.2015, 13.03.2015 г. и пришел к правомерному выводу, что они составлены в соответствии с требованиями, установленными Правилами N 354. Из данных актов следует, что давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора у водоразборной колонки соответствует требованиям, указанным в Приложении N 1 к Правилам N 354 и составляет не менее 0,1 МПа (1 кгс/кв. см). Оснований для переоценки указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Достоверных доказательств, свидетельствующих, что измерение давления в точке водоразбора у водоразборной колонки производилось неправильно суду не представлено.

Доводы жалобы, что акт от 30.10.2014 составленный муниципальным жилищным инспектором МО "Якшур-Бодьинский район" ФИО5 является ненадлежащим доказательством, поскольку измерение в 13.00 часов, а в силу примечания 1 к разделу 7 приложения N 1 к Правилам давление в системах горячего и холодного водоснабжения измеряется в точке водоразбора в часы утреннего максимума (с 7.00 до 9.00) или вечернего максимума (с19.00 до 22.00), подлежат отклонению. Доказательств, каким образом это обстоятельство отразилось на правильности измерения не представлено.

Доказательств, что истец ограничен в объемах расхода воды также не подставлено.

Составленные истцом самостоятельно акты проверки давления холодной воды в водоразборных колонках суд правомерно отклонил, поскольку акт от 13.03.2015 не подтверждает нарушение величины отступления от параметров качества коммунальной услуги, установленных в приложении N 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг, акты проверки давления холодной воды в водоразборных колонках от 31.10.2014, 09.11.2014, 23.11.2014, 28.12.2014 03.01.2015составленные с нарушением п. 110(1) Правил N 354, поскольку исполнитель проводил проверки в установленный срок.

Доказательств некачественного оказания услуг холодного водоснабжения истцом не представлено. Стороны не обращались к суду с ходатайством о проведении экспертизы качества коммунальной услуги, право на проведение данной экспертизы сторонам судом разъяснено.

Поскольку качество коммунальной услуги холодного водоснабжения по Правилам N 354 определяется давлением в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора у водоразборных колонок, то оснований для оценки качества в соответствии со Сводом правил СП 30.13330.2012 "СНиП 2.04.01-85. Внутренний водопровод и канализация зданий", утвержденным приказом Министерства регионального развития РФ от 29.12.2011 N 626,распространяющиеся исключительно на проектируемые и реконструируемые внутренние системы холодного и горячего водоснабжения, канализации и водостоков зданий и сооружений (п. 1.1 СП),не имелось.К тому же в Таблице А.1 Приложения А к Своду правил СП 30.13330.2012 Расчетные (средние часовые и максимальные секундные) расходы воды для санитарно-технического оборудования в зданиях разного назначения приведены расчетные максимальные секундные стоки.

ГОСТ 19681-94 "Арматура санитарно-техническая водоразборная. Общие технические условия" на спорные отношения не распространяется, поскольку не регулирует отношения, связанные с качеством коммунальной услуги холодного водоснабжения. Из его содержания следует, что настоящий стандарт распространяется на водоразборную арматуру,предназначенную для санитарно-технических приборов и водоподогревателей открытого типа, устанавливаемых в зданиях различного назначения.

Поэтому доводы жалобы в части неправильного применения судом норм материального права не обоснованы.

Исходя из заявленных оснований и предмета иска, доводы апеллянта, что имелся факт перерыва в водоснабжении в течение июля-августа 2014 года,не влияют на правильность решения.

Апеллянт указывает, что судом не удовлетворено его ходатайство о предоставлении Администрацией МО "Якшур-Бодьинский район" акта проверки давления холодной воды, проведённой Администрацией МО "Якушур-Бодьинский район" по требованию истца 31.10.2014.

Как следует из материалов дела, данное ходатайство судом удовлетворено.По запросу суда Администрация МО "Якшур-Бодьинский район" предоставила распоряжение Администрации о проведении внеплановой проверки от 31.10.2014 в отношении ООО УК "Соцкомсервис" по поводу определения давления воды при заборе воды из водоразборной колонки, со сроком проведения проверки с 05 по 06.11.2014. Также представлен Акт проверки от 31.10.2014 N2, который был предметом оценки суда первой инстанции. Суд рассмотрел дело по имеющимся доказательствам. Нарушений процессуальных норм судом не допущено.

Истец полагает, что судом неправомерно отказано в удовлетворении искового требования об обязании ответчика провести обследование принадлежащего истцу домовладения на предмет наличия или отсутствия технической возможности установки прибора учёта холодной воды и составления акта по результатам обследования.

Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.12.2011 N 627, изданным в соответствии с подпунктом "г" пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утверждены критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета;форма акта обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета и порядок заполнения данного акта.

Критерии наличия (отсутствия) технической возможности установки индивидуального, общего (квартирного), коллективного (общедомового) приборов учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии, природного газа, тепловой энергии устанавливаются в целях определения возможности использования приборов учета соответствующего вида при осуществлении расчета платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, отоплению (п. 1 Приложения N 1 указанного Приказа Минрегионразвития).

Пунктом 125 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов установлено, что при наличии водоразборной колонки в собственности потребителя учёт потреблённой холодной воды и расчёты за потреблённую холодную воду производятся исходя из показаний индивидуального прибора учёта, по делу же установлено, что водоразборная колонка находится в собственности не потребителя (истца), а исполнителя (ответчика). При этом суд принимает во внимание, что истец не имеет и собственной водопроводной сети, на которой также возможно установить прибор учёта.

Иные доводы жалобы подлежат отклонению, поскольку, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств. Оснований для иной оценки указанных доказательств судебная коллегия не усматривает.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд правильно установилобстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применил нормы материального права, не допустил нарушений норм процессуального права, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Доводов, способных повлиять на существо принятого решения, апелляционная жалоба истца не содержит и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якшур-Бодьинского районного суда Удмуртской Республики от 18 августа 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий И.Л. Копотев

Судьи Д.Н. Дубовцев

Э.В. Нургалиев