Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 18 января 2016 г. по делу N 33-115/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи А.И. Муртазина,

судей Н.А. Губаевой, Э.И. Садыковой,

при секретаре судебного заседания Ю.Р. Гафуровой,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи А.И. Муртазина гражданское дело по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан на решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ включить в стаж работы Сираевой Ф.А., дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, периоды ее работы в качестве линотиписта в УП "Чистопольская городская типография" с 27 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 22 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 3 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года.

Признать право Сираевой ФИО11 на досрочную трудовую пенсию по старости по Списку N 2 и обязать Управление Пенсионного фонда РФ по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам РТ назначить ей указанную пенсию с 5 февраля 2015 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований Сираевой ФИО12 отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения представителя ответчика Е.Г. Филипповой, поддержавшей жалобу, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истица обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - УПФР) о включении в ее льготный трудовой стаж 4 года 10 дней, признании права на досрочную трудовую пенсию по старости и назначении пенсии с момента обращения - 5 февраля 2015 года. В обоснование иска указано, что решением ответчика от "дата" года ей было отказано в назначении данной пенсии. В льготный стаж необоснованно не включен период с 14 июля 1989 года по 7 августа 1989 года в качестве ученицы наборщицы, а также периоды работы в качестве наборщицы машинного набора, линотиписта 2 разряда со 2 декабря 1989 года по 31 декабря 1989 года, с 27 ноября 1990 года по 31 декабря 1990 года, с 22 октября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 3 ноября 1992 года по 31 декабря 1992 года, с 7 августа 1993 года по 31 декабря 1993 года, с 16 июля 1994 года по 31 декабря 1994 года, с 1 августа 1995 года по 31 декабря 1995 года, с 11 июля 1996 года по 31 декабря 1996 года, с 16 июля 1997 года по 31 декабря 1997 года, с 18 августа 1998 года по 31 декабря 1998 года, с 17 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года, с 30 сентября 2000 года по 31 декабря 2000 года, с 9 октября 2001 года по 31 декабря 2001 года, с 13 июля 2002 года по 22 октября 2002 года, всего 4 года 10 дней. Включено в льготный стаж 9 лет 22 дня. Ранее решениями ответчика от 3 ноября 2011 года и от 13 апреля 2014 года было решено включить в ее льготный стаж период работы в типографии с 7 августа 1989 года по 22 октября 2002 года.

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали исковые требования. Истец пояснила, что в оспариваемые периоды она работала в течение полного рабочего дня, уходила только в ежегодные очередные отпуска, могла быть на больничном листе, но табели учета рабочего времени не сохранились.

Представитель ответчика Е.Г. Филиппова с иском не согласилась.

Суд иск удовлетворил.

В апелляционной жалобе УПФР просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. ?сли работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При включении спорных периодов специальный трудовой стаж Ф.А. Сираевой на 05.02.2015г. составит 9 лет 6 месяцев 3 дня. Таким образом, у Сираевой Фиалки Асхатовны требуемый стаж для назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности во вредных и опасных условиях труда -10 лет отсутствует.

Истица Ф.А. Сираева представила возражения на апелляционную жалобу, в которых указала, что

с 1989 г. по 2002 г. она работала в качестве линотиписта в УП "Чистопольская городская типография", в течение полного рабочего дня выполняла работу, предусмотренную Списком N 2. Документы типографии (в том числе табеля учета рабочего времени), сгорели во время пожара в 2003 году. В архивной справке не учтены ее ежегодные отпуска. Поэтому решение суда является законным и обоснованным.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Е.Г. Филиппова апелляционную жалобу поддержала по основаниям, изложенным в жалобе.

Истица в суд апелляционной инстанции не явилась, извещена.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов, изложенных в жалобе (часть 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400 - ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации", вступившим в законную силу с 01.01.2015 г. так же предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частями 2,3,4 статьи 30 вышеуказанного закона так же предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

4. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Работа по профессии линотиписта относится к Списку N 2 (раздел XXVII) производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 в разделе XXV "Полиграфическое и кинокопировальное производства" предусмотрена категория рабочие "наборщики вручную".

Из материалов дела следует, что

с 14 июля 1989 года по 6 августа 1989 года Ф.А. Сираева, "данные изъяты" года рождения, работала учеником наборщика ручного набора в УП "Чистопольская городская типография" (в настоящее время предприятие ликвидировано), в период с 7 августа 1989 года по 22 октября 2002 года работала линотипистом (установлено тождество профессий "линотипист" и "наборщик вручную").

5 февраля 2015 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением УПФР от "дата" года в назначении данной пенсии истцу отказано. В специальный трудовой стаж включено по фактически отработанному времени 9 лет 22 дня. Оспариваемые истцом периоды не включены.

Полагая, что ее права нарушены, истица обратилась в суд с настоящим иском.

Разрешая данное дело, суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данным выводом городского суда, поскольку он соответствует обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы о том, что если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, то специальный трудовой стаж исчисляется по фактически отработанному времени, а у истицы при таком расчете специальный стаж составляет 9 лет 22 дня, не являются основанием для отмены обжалуемого судебного постановления.

Согласно пункту 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых истице в вышеуказанные периоды устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истицей в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Ответчик вел учет специального стажа истицы исходя из количества рабочих дней по производственному календарю. Т.е. когда количество рабочих дней истицы в определенный месяц (по данным, указанным в архивной справке л.д.39 на обороте) было меньше, чем предусмотрено производственным календарем, то учет специального стажа ведется по фактически отработанному времени. Если количество рабочих дней истицы в определенный месяц совпадало с количеством рабочих дней по производственному календарю, то в специальный стаж засчитывался весь месяц.

Вместе с тем, необходимо применять п.6 вышеуказанных Правил исходя из буквального толкования. Установление режима неполной рабочей недели означает работу вместо пяти рабочих дней, например, в течение трех или четырех дней. Поэтому, для применения учета специального стажа по фактически отработанному времени исходя из режима неполной рабочей недели, необходимо, чтобы количество рабочих дней было меньше, чем по производственному календарю, на четыре или более дней, т.е. как минимум, по одному в неделю (исходя из четырех неделей в месяц). Иной подход к подсчету специального трудового стажа ущемляет права истицы.

При таком подсчете фактически отработанное время истицы, с учетом отпусков, составляет: в 1995 году - 10 месяцев 4 дня (ответчиком включено 7 месяцев 27 дней), в 1996 году 9 месяцев 6 дней (ответчиком включено 6 месяцев 10 дней), в 1997 году 7 месяцев 29 дней (ответчиком включено 6 месяцев 27 дней), в 1998 году - 10 месяцев (ответчиком включено 8 месяцев 12 дней), в 1999 году - 10 месяцев 15 дней (ответчиком включено 8 месяцев 16 дней), в 2000 году - 10 месяцев 10 дней (ответчиком включено 8 месяцев 29 дней). Всего не учтено 11 месяцев 11 дней.

Поскольку УПФР включил в специальный трудовой стаж истицы 9 лет 2 месяца 19 дней, то с учетом 11 месяцев по вышеуказанному расчету общий специальный стаж составляет 10 лет, в связи с чем, иск о признании права истицы на досрочную страховую пенсию обоснованно удовлетворен судом первой инстанции.

В те месяцы, в которых количество рабочих дней истицы меньше, чем по производственному календарю на 3 и менее дня, со слов истицы, она могла находиться на листке временной нетрудоспособности. Данное обстоятельство могло быть подтверждено табелями учета рабочего времени, которые она не может представить по объективным причинам. В вышеуказанной архивной справке дни временной нетрудоспособности не отражены, также указано, что табели учета рабочего времени и наряды на работников с вредными условиями труда не хранение в архив не поступали. В силу вышеизложенного, доводы жалобы относительно периодов работы с 1990 по 1992 г.г. значения по данному делу не имеют, поскольку специальный трудовой стаж истицы, дающий право на досрочную пенсию, составляет 10 лет.

При таких обстоятельствах, постановленное судом решение не противоречит требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вследствие чего оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 14 октября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России по городу Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи