Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по делу N 33-169/2016

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Р.Э.Курмашевой,

судей Р.А.Фахрутдиновой, Р.Р.Хасаншина

при секретаре судебного заседания Д.Р.Гизетдиновой

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.Э.Курмашевой гражданское дело по апелляционной жалобе представителя А.А.Жориной - Р.Г.Хамидуллина на решение Приволжского районного суда г.Казани от 21 сентября 2015 года, которым постановлено:

иск А.А.Жориной к Ф.С.Гильмиевой, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании наличия кадастровой ошибки, обязании исправления кадастровой ошибки, установлении смежной границы между земельными участками, возложении обязанности о внесении сведений о границах земельных участков в государственный кадастр недвижимости оставить без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

А.А.Жорина обратилась к Ф.С.Гильмиевой с иском об установлении границ земельного участка.

В обоснование указала, что является собственником земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: "адрес".

Ответчице на праве собственности принадлежит смежный земельный участок с кадастровым номером ... по адресу: "адрес".

Границы данных земельных участков не изменялись с момента их предоставления.

По заявлению ответчицы были организованы межевые работы, при производстве которых допущены грубые нарушения, выразившиеся в обмере земельного участка не по фактической границе, а по колышкам, предварительно установленным ответчицей. Не был оформлен акт согласования границ земельных участков. В результате данных работ произошло наложение границ земельных участков.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица с учетом уточнения исковых требований, просила признать наличие кадастровой ошибки в межевом плане ответчицы в отношении границ принадлежащего ей земельного участка с кадастровым номером ... по адресу: "адрес", на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Республике Татарстан (далее по тексту ФГБУ ФКП Росреестра) исправить кадастровую ошибку, содержащуюся в сведениях ГКН в отношении указанного земельного участка без заявления правообладателя, установить смежную границу между земельными участками с кадастровыми номерами ... в соответствии с координатами, указанными в заключении общества с ограниченной ответственностью (далее по тексту ООО) "Казгеотехпроект" от 22 июня 2015 года, и возложить на ФГБУ ФКП Росреестра обязанность по внесению в ГКН сведений о границах спорных земельных участков, так как данные границы соответствуют сложившемуся порядку пользования ими.

Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФГБУ ФКП Росреестра.

В судебном заседании суда первой инстанции истица и ее представитель Р.Г.Хамидуллин исковые требования поддержали.

Ответчик Ф.С.Гильмиева и ее представитель - П.Р.Бажанов иск не признали.

Представитель ФГБУ ФКП Росреестра в судебное заседание не явился, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд постановилрешение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе и дополнениях к ней представитель А.А.Жориной - Р.Г.Хамидуллин просит об отмене решения суда, указывая, что судом не разрешен спор по существу, поскольку, отказав в исправлении кадастровой ошибки по мотиву наличия спора о границах земельных участков, суд вместе с тем фактически не рассмотрел ее требования об установлении границ между земельными участками.

В возражениях на апелляционную жалобу представитель Ф.С.Гильмиевой - П.Р.Бажанов выражает несогласие с содержащимися в ней доводами.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель А.А.Жориной - Р.Г.Хамидуллин апелляционную жалобу поддержал по приведенным в ней основаниям.

Ф.С.Гильмиева и ее представитель - П.Р.Бажанов с доводами жалобы не согласились.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены.

Судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

На основании статьи 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с частью 1 статьи 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее Закон) кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно части 5 статьи 4 Закона сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Из положений пункта 2 части 1 статьи 28 Закона усматривается, что ошибками в государственном кадастре недвижимости является, в том числе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

В силу части 4 статьи 28 Закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Части 1, 3, 9 статьи 38 Закона определяют, что межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков, сведения о части или частях земельного участка в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей земельного участка, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений земельного участка или земельных участков.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Согласно части 7 указанной статьи местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, т.е. отдельных точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

На основании статьи 39 Закона местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

Из материалов дела видно, что А.А. Жориной на основании выписки из похозяйственной книги на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... площадью ... кв.м., расположенный по "адрес".

Земельный участок согласно кадастровому паспорту поставлен на кадастровый учет 01 сентября 1999 года, его граница не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Ф.С.Гильмиева является собственником земельного участка с кадастровым номером ... площадью ... кв.м. по "адрес"

В соответствии с кадастровым паспортом площадь и местоположение земельного участка соответствует материалам межевания.

Стороны являются собственниками квартир, расположенных в трехквартирном жилом доме по "адрес".

Согласно заключению судебной землеустроительной экспертизы, подготовленному ООО "Казгеотехпроект", фактическая площадь земельного участка с кадастровым номером ... составила ... кв.м., однако фактические границы земельного участка сведениям ГКН не соответствуют.

При этом в связи с обнаруженным несоответствием фактических границ земельного участка с кадастровым номером ... имеющимся в ГКН сведениям экспертом сделан вывод, что в отношении границ земельного участка с кадастровым номером ... имеется кадастровая ошибка.

Так, выявленное несоответствие наглядно отображено на плане: фактическая граница не совпадает с границей по сведениям ГКН: от точек н12, н11, н10 и далее до точки н25 и незначительно от точки н18 до точки н20.

Согласно сведениям ГКН границы земельного участка с кадастровым номером ... по фасаду (со стороны "адрес") частично накладываются на фактические границы земельного участка с кадастровым номером ... , в том числе почти полностью накладываются на часть многоквартирного жилого дома: "адрес", принадлежащую на праве общей долевой собственности Жориной Е.В., Жориной А.А., Хуртину С.К. Кроме того, ошибочная граница "режет" нежилую постройку (сарай), находящийся в пользовании гр.гр. Жориной Е.В., Жориной А.А., Хуртина С.К. Далее (от точки н4 до точки н2), ошибочная граница земельного участка с кадастровым номером ... также не совпадает с фактическим забором между земельным участками с кадастровым ... Кроме того, имеются отклонения от фактических границ по задней меже (от точки н1 до точки н25) и по правой меже (от точки н20 до точки н18).

Фактическая граница между земельными участками с кадастровыми номерами ... отображена на прилагаемом плане и проходит от точки н11 до точки н27.

На плане жилой многоквартирный дом обозначен литерой " ... ". Строение располагается в границах трех земельных участков: ... , в том числе: квартира N1 на участке ... , квартира N2 на участке ... , квартира N3 на участке ...

Вследствие обнаруженной кадастровой ошибки квартира N3 согласно карте ГКН располагается одновременно: а) частично на территории участка ... ; б) частично на землях не разграниченной муниципальной собственности; в) частично на земельном участке ...

Суд, признав выводы экспертизы достоверными, отказал в исправлении кадастровой ошибки по мотиву наличия спора о границах земельных участков.

Между тем материалами дела установлено, что в процессе межевания земельного участка с кадастровым номером ... в межевом плане, на основании которого были внесены сведения в ГКН, допущены кадастровые ошибки в части указания координат поворотных точек земельного участка, не соответствующих ситуации на местности и фактическому местоположению участков с кадастровыми номерами ...

Данное обстоятельство подтверждается заключением судебной землеустроительной экспертизы, проведенной ООО "Казгеотехпроект", оснований не согласиться с выводами которой у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах вывод суда об отсутствии кадастровой ошибки в местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ... не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Указанная кадастровая ошибка подлежит исправлению путем определения смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ... в соответствии с координатам поворотных точек, содержащимися в заключении ООО "Казгеотехпроект".

Вместе с тем достаточных оснований для возложения на ФГБУ ФКП Росреестра обязанности по внесению в ГКН сведений о других границах спорных земельных участков по фактическому землепользованию не имеется, в связи с чем решение суда об отказе в иске в указанной части подлежит оставлению без изменения.

Так, согласно выписке из похозяйственной книги площадь земельного участка с кадастровым номером ... , принадлежащего А.А.Жориной, составляла ... кв.м., по сведениям кадастрового учета - ... кв.м.

По фактическому пользованию площадь земельного участка составляет согласно обмеру, проведенному экспертом, ... кв.м.

При этом иные смежные землепользователи, границы земельных участков которых истица также просила считать согласованными, к участию в данном деле не привлекались.

Более того, как следует из материалов дела, доступ к земельному участку с кадастровым номером ... в настоящее время осуществляется через земельный участок с кадастровым номером ... Эксперт не нашел варианта установления границ земельных участков с кадастровыми номерами ... с возможностью присоединения проезда (прохода) в квартиру N2 к земельному участку ... , не нарушая целостность земельного участка с кадастровым номером ...

В то же время в целях сохранения сложившегося фактического порядка пользования земельными участками возможно обременение сервитутом части земельного участка с кадастровым номером ... Между тем такие требования в рамках настоящего спора не заявлялись, в связи с чем вопрос обеспечения доступа к земельному участку с кадастровым номером ... не разрешен.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 199, 327-329, пунктами 3, 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Приволжского районного суда г.Казани от 21 сентября 2015 года по данному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований А.А.Жориной к Ф.С.Гильмиевой, Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" о признании наличия кадастровой ошибки, обязании исправления кадастровой ошибки, установлении смежной границы между земельными участками отменить, принять в этой части новое решение об удовлетворении иска.

Признать кадастровую ошибку в сведениях о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ...

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии" исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении смежной границы земельных участков с кадастровыми номерами ... путем установления смежной границы по характерным точкам координат, указанным в заключении общества с ограниченной ответственностью "Казгеотехпроект" от 22 июня 2015 года, являющегося неотъемлемой частью решения суда.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.

Председательствующий

Судьи