Определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по делу N 33а-504/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Ю.Р. Мочаловой,

судей Э.Р. Сайдашевой, Е.В. Верхокамкина,

рассмотрев в порядке упрощенного производства по докладу судьи Ю.Р. Мочаловой материал по частной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан на определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года,

УСТАНОВИЛА:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в городе Набережные Челны обратилось в Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением к Ф.А. Гильванову о взыскании задолженности по обязательным платежам.

Определением судьи от 18 ноября 2015 года административное исковое заявление возвращено УПФР в городе Набережные Челны ввиду его подписания лицом, не имеющим такого полномочия.

В частной жалобе УПФР в городе Набережные Челны просит определение судьи отменить, указывая, что административное исковое заявление было подписано и подано лицом, наделенным доверенностью необходимыми для этого полномочиями и имеющим высшее юридическое образование.

Также ссылается на то, что отсутствие уведомления о вручении ответчику копии административного искового заявления и приложенных к нему документов не является основанием для возвращения административного искового заявления, между тем в обжалуемом определении судом приведено и это обстоятельство.

Судебная коллегия оснований для отмены определения судьи не усматривает.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 129 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

Главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации урегулирована процедура обращения органов государственной власти, иных органов, наделенных соответствующими функциями, в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций, а также порядок рассмотрения судом дел этой категории.

Статья 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает требования к форме и содержанию такого административного искового заявления и документам, прилагаемым к нему. Данная норма носит специальный характер по отношению к общим положениям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Часть 1 вышеуказанной нормы содержит императивное требование о том, чтобы административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций было подписано руководителем контрольного органа, от имени которого подано заявление.

Вместе с тем, как следует из материала, административное исковое заявление подписано руководителем юридической группы УПФР в городе Набережные Челны, который, как правильно указал суд первой инстанции, руководителем контрольного органа не является.

При таких обстоятельствах определение судьи о возвращении административного искового заявления следует признать законным.

Доводы частной жалобы о том, что административное исковое заявление было подписано и подано уполномоченным доверенностью лицом, не могут повлечь отмену определения судьи, поскольку основаны на ошибочном толковании законодательства об административном судопроизводстве, без учета специальных норм, регулирующих данные правоотношения.

Иные доводы частной жалобы не содержат законных оснований для отмены обжалуемого определения.

Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 18 ноября 2015 года по данному материалу оставить без изменения, частную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда России в городе Набережные Челны Республики Татарстан - без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию.

Председательствующий

Судьи