Апелляционное определение СК по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2016 г. по делу N 33а-815/2016

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Сайдашевой Э.Р.,

судей Мочаловой Ю.Р., Верхокамкина Е.В.,

с участием прокурора Золина И.А.,

при секретаре судебного заседания Балымовой А.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи

Сайдашевой Э.Р. дело по апелляционной жалобе Горшкова И.А. на решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2015 года, которым постановлено:

установить в отношении осужденного Горшкова И.А., "дата" рождения, административный надзор на срок два года, но не свыше срока погашения судимости.

Срок административного надзора в отношении осужденного Горшкова И.А., "дата" рождения, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

Установить в отношении осужденного Горшкова И.А., "дата" рождения, административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства либо пребывания, в ночное время суток - в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени за исключением времени осуществления трудовой деятельности, запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В установлении большего срока административного надзора и большего количества административных ограничений в отношении Горшкова И.А., "дата" рождения, отказать.

Проверив материалы дела, заслушав заключение прокурора Золина И.А., полагавшего решение суда законным и обоснованным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Федеральное казенное учреждение Исправительная колония-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении Горшкова И.А. административного надзора.

В обоснование заявления указано, что приговором Советского районного суда города Казани от 13 ноября 2013 года Горшков И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и с применением части 5 статьи 74, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением от 20 февраля 2015 года Горшков И.А. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Горшков И.А. дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, имеет одно поощрение. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Просит установить в отношении Горшкова И.А. административный надзор сроком на три года и следующие административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток - в промежуток времени с 22 часов до 06 часов по местному времени; запрет выезда за пределы муниципального образования без разрешения органов внутренних дел; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан Саидов А.Х. административное исковое заявление поддержал.

Горшков И.А. против установления административного надзора не возражал, просил установить минимальное количество административных ограничений.

Помощник прокурора Пестречинского района Республики Татарстан Осипов И.Н. полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе Горшков И.А. выражает свое несогласие с решением суда и просит его отменить, ссылается на незаконность постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также на то, что приговором суда ему было назначен минимальный срок наказания в виде лишения свободы.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции прокурор Золин И.А. в заключении полагал решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле при надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела не явились, представителей не направили, ходатайств об отложении дела не представили, в связи с этим, учитывая положения части 6 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела установлено, что приговором Советского районного суда города Казани от 13 ноября 2013 года Горшков И.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации и с применением части 5 статьи 74, части 1 статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации окончательно ему назначено наказание в лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.В соответствии положениями статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, в совершении которого Горшков И.А. признан виновным приговором Советского районного суда города Казани от 13 ноября 2013 года, относится к категории тяжких.

Постановлением начальника Федерального казенного учреждения Исправительная колония-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан от 20 февраля 2015 года Горшков И.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно характеристике на осужденного по месту отбывания наказания Горшков И.А. за весь период отбывания наказания дважды привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение режима содержания, имеет одно поощрение. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

Согласно пункту 1 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу частей 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

На основании пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

При таких обстоятельствах, поскольку Горшков И.А., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и при этом в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судом первой инстанции правомерно удовлетворено административное исковое заявление Федерального казенного учреждения Исправительная колония-3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Татарстан об установлении в отношении Горшкова И.А. административного надзора.

При установлении срока административного надзора и видов административных ограничений, судом первой инстанции учтены обстоятельства дела, связанные с личностью Горшкова И.А., его поведение в период отбывания наказания, характеристика исправительного учреждения.

С такой оценкой суда соглашается и судебная коллегия, приходя к выводу об обоснованности установленных административных ограничений.

Ссылка апелляционной жалобы на незаконность постановления о признании Горшкова И.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, судебной коллегией отклоняется, поскольку данное постановление в установленном законом порядке оспорено не было, сведения о его отмене в материалах дела отсутствуют.

Довод апелляционной жалобы о том, что приговором суда Горшкову И.А. был назначен минимальный срок наказания в виде лишения свободы, правового значения не имеет, поскольку закон не ставит возможность установления административного надзора в зависимость от объема назначенного наказания.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 15 октября 2015 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Горшкова И.А. - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи